Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 7 ноября 2001 г. N 2943
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Закордонской Е.П., судей Бухарцева С.Н., Хохлова Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по Пролетарскому району города Твери на решение от 31.07.01 (судья Владимирова Г.А.) и постановление апелляционной инстанции от 01.10.01 (судьи Белов О.В., Бажан О.М., Кожемятова Л.Н.) Арбитражного суда Тверской области делу N 2943,
установил:
Закрытое акционерное общество "Рождественская Мануфактура" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Государственной налоговой инспекции по Пролетарскому району города Твери (далее - ГНИ) о возврате 42 600 руб., излишне перечисленных в Государственный фонд занятости населения (далее - фонд занятости) и пеней за просрочку возврата в сумме 3 372, 5 руб. В качестве третьего лица привлечено Управление Федерального казначейства по Тверской области (далее - УФК).
В ходе судебного разбирательства общество уточнило размер исковых требований на сумму пеней - 4 703, 75 руб.
Решением от 31.07.01 исковые требования удовлетворены в части возврата взноса в фонд занятости в сумме 42 600 руб. и процентов за период с 07.05.01 по 31.07.01 в сумме 2 509, 3 руб., в остальной части иска отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 01.10.01 решение от 31.07.01 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ГНИ, указывая на неправильное применение судом норм материального и процессуального права - положений пунктов 4, 5 и 9 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), статьи 155 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просит отменить решение от 31.07.01 и постановление апелляционной инстанции от 01.10.01 и принять новое решение. По мнению ГНИ, излишне уплаченные взносы во внебюджетный фонд - фонд занятости не могут быть зачтены в счет предстоящих платежей, зачисляемых в федеральный, региональный и городской бюджеты.
Истец и ответчик уведомлены о времени и месте слушания дела, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела, общество платежным поручением от 12.01.01 N 42 перечислило взносы в фонд занятости на счет Тверского городского отделения департамента Федеральной службы занятости населения в сумме 129 500, 32 руб. за декабрь 2000 года.
Общество 22.01.01 обратилось в ГНИ с просьбой направить 42 600 руб., излишне уплаченных в фонд занятости, на оплату подоходного налога или единого социального налога.
Общество 04.04.01 обратилось в ГНИ с просьбой о возврате 42 600 руб., излишне уплаченных в фонд занятости, и пеней за период с 16.01.01 по 04.04.01 на расчетный счет.
ГНИ не был произведен ни зачет, ни возврат указанной суммы.
Из смысла части 4 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" от 05.08.2000 N 118-ФЗ с 01.01.01 фонд занятости относится к государственным социальным внебюджетным фондам.
Согласно части 5 статьи 9 указанного закона взысканные после 01.01.01 суммы недоимки, пени и штрафов по взносам в фонд занятости направляются в федеральный бюджет.
Суммы излишне уплаченных страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды по состоянию на 01.01.01 подлежат зачету в счет уплаты единого социального налога (взноса) или возврату в порядке, установленном НК РФ.
Пункт 13 статьи 78 НК РФ предусматривает, что правила настоящей статьи применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.
Как следует из пунктов 4 и 5 статьи 78 НК РФ, зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа при условии, что эта сумма направляется в тот же бюджет (внебюджетный фонд), в который была направ
