Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 августа 2005 г. N А56-46635/2004 Иск ИФНС о взыскании с ЗАО штрафа за несообщение в установленный срок об открытии счета в банке не удовлетворен, поскольку Инспекцией пропущен срок давности взыскания налоговых санкций, который следует исчислять с момента обнаружения правонарушения

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 19 августа 2005 г. N А56-46635/2004

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Асмыковича А.В., Старченковой В.В.,

при участии от Инспекции Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Санкт-Петербурга Бор Е.Ю. (доверенность от 03.02.2005 N 17/1634),

рассмотрев 15.08.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.04.2005 по делу N А56-46635/2004 (судья Трегубова А.И.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Выборгскому району Санкт-Петербурга, преобразованная в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Санкт-Петербурга (далее - инспекция), обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества "Санкт-Петербургская монорельсовая дорога" (далее - общество) 5000 руб. штрафа на основании статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением суда от 19.04.2005 в удовлетворении заявленных инспекцией требований отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить принятый по делу судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом положений статьи 115 НК РФ. По мнению подателя жалобы, в соответствии с данной нормой Кодекса днем обнаружения налогового правонарушения следует считать день составления инспекцией соответствующего акта, с которого и надлежит исчислять шестимесячный срок обращения в суд с заявлением о взыскании налоговой санкции.

Общество о времени и месте слушания жалобы надлежаще извещено, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, общество 19.03.2004 на основании договора банковского счета открыло расчетный счет в банке, о чем банк 30.04.2004 уведомил налоговый орган.

Поскольку общество в срок, установленный пунктом 2 статьи 23 НК РФ, не известило инспекцию об открытии данного счета, налоговый орган по результатам проверки соблюдения требований указанной нормы составил акт от 20.09.2004 и принял решение от 05.10.2004 N 19/5356 о привлечении налогоплательщика к ответственности, предусмотренной статьей 118 НК РФ, в виде взыскания 5000 руб. штрафа. В требовании от 05.10.2004 инспекция предложила обществу в срок до 15.10.2004 уплатить сумму налоговой санкции.

В связи с тем, что общество не уплатило штраф в добровольном порядке, инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о его взыскании.

Суд первой инстанции отказал инспекции в удовлетворении заявленных требований, сославшись на пропуск заявителем срока давности взыскания налоговой санкции, установленного пунктом 1 статьи 115 НК РФ.

Кассационная инстанция считает выводы суда правильными и не находит оснований для удовлетворения жалобы налогового органа.

Согласно пункту 1 статьи 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

Как указано в пункте 37 постановления от 28.02.2001 N 5 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, действовавшего на дату принятия решения арбитражным судом, Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено составление налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля. В таких случаях установленный пунктом 1 статьи 115 НК РФ срок должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется с учетом характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

Из материалов дела видно, что сообщение банка об открытии обществу 19.03.2004 расчетного счета поступило в налоговый орган 30.04.2004, что не оспаривается инспекцией. Таким образом, датой обнаружения правонарушения суд правомерно посчитал 30.04.2004.

Вместе с тем инспекция 03.11.2004, то есть с пропуском шестимесячного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 115 НК РФ, обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании налоговой санкции.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.04.2005 по делу N А56-46635/2004 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина А.В. Асмыкович

В.В. Старченкова