Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 февраля 2001 г. N А56-26832/00 Иск ООО о признании недействительным постановления Таможни о привлечении к ответственности за представление при перемещении через таможенную границу РФ документов, содержащих недостоверные сведения, не удовлетворен, поскольку предъявление истцом документов, содержащих недостоверные сведения о наименовании и количестве товаров, находится в причинно-следственной связи с незаконным перемещением товаров и влияет на решение Таможни по поводу пропуска товаров через таможенную границу

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 27 февраля 2001 г. N А56-26832/00

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Закордонской Е.П.,

судей Бухарцева С.Н., Хохлова Д.В.,

при участии представителей

истца - Рязанова С.А. (дов. от 18.09.2000),

ответчика - Смирнова Р.Н. (дов. от 03.01.2001 N 19-01/124),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Выборгской таможни на решение от 16.11.2000 (судьи Протас Н.И., Ермишкина Л.П., Кадулин А.В.) и постановление апелляционной инстанции от 26.12.2000 (судьи Томпакова Г.Н., Королева Т.В., Барканова Я.В.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-26832/00,

установил:

ООО "Рус Транс Лайн" обратилось с иском о признании недействительным постановления Выборгской таможни по делу о НТП N 01300-2230/2000 от 18.09.2000.

Решением суда от 16.11.2000 исковые требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 26.12.2000 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ее податель просит отменить принятые судебные акты, считая их неправомерными, поскольку судом неправильно применены нормы материального права. Судом неправильно применены статьи 278, 139, 144 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Законность обжалуемых решения и постановления проверены кассационной инстанцией.

Из материалов дела следует, что в ходе производства по делу таможенным органом было установлено, что представленные ООО "Рус Транс Лайн" в таможенный орган товаросопроводительные документы: МДП N AX28953760, CMR 19558 от 27.06.00, инвойс PP 0078 от 27.06.2000 на товар, перемещаемый на грузовой автомашине "Вольво", рег. N Е946 СЕ 47, с полуприцепом N АК 256378, в количестве 148 грузовых мест, не соответствовали реально перемещаемому товару, поскольку кроме заявленного в товаросопроводительных документах товара перемещался и незаявленный товар - сборный груз в количестве 113 наименований.

Постановлением таможни от 19.09.2000 ООО "Рус Транс Лайн" признано совершившим нарушение таможенных правил, предусмотренное статьей 278 Таможенного кодекса Российской Федерации и выразившееся в перемещении через таможенную границу Российской Федерации товаров с представлением таможенному органу в качестве документов, необходимых для таможенных целей, документов, содержащих недостоверные сведения, и на ООО наложено взыскание в виде штрафа в размере 100% стоимости товаров. В отношении конфискации товаров принято решение о передаче дела в суд.

В соответствии со статьей 191 Таможенного кодекса Российской Федерации все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, подлежат таможенному контролю.

Согласно статье 192 Таможенного кодекса Российской Федерации при ввозе товаров таможенный контроль начинается с момента пересечения товаром и транспортным средством таможенной границы Российской Федерации.

Статьей 180 Таможенного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов Российской Федерации путем проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей, таможенного досмотра товаров и транспортных средств.

Перечень документов и сведений, необходимых для таможенных целей и таможенного контроля, приведен в Положении и в Правилах. Пунктом 2.8 Положения и пунктом 4.5 Правил предусмотрено, что в числе прочих документов таможенному органу должны представляться товаросопроводительные документы, содержащие сведения о наименовании товаров и их количестве.

Указанные в документах сведения должны полностью соответствовать грузу, перевозимому по этим документам. Представление таможенному органу для контроля документов, содержащих не соответствующие действительности сведения, является представлением документов, содержащих недостоверные сведения.

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте документа допущена опечатка: вместо "КДПК" следует читать "КДПГ"

КДПК регулирует гражданско-правовые отношения между грузоотправителем и перевозчиком и не затрагивает публично-правовые (административные) отношения, каковыми являются отношения между таможенным органом и ООО "Рус Транс Лайн".

Действительно, в пункте 2.15 Положения указано, что если документы, указанные в пункте 2.3, не представлены либо не содержат сведений, указанных в пункте 2.8, сотрудник таможенного органа принимает решение о приостановлении оформления документов, представленных при уведомлении, и извещает перевозчика о необходимости представления дополнительных документов и сведений. Вместе с тем суд не учел, что в товаросопроводительных документах содержались необходимые для проведения таможенного контроля сведения, однако в этих документах содержались недостоверные сведения о товаре, то есть не соответствовали фактически перемещаемому грузу. Возможность же замены документов, содержащих недостоверные сведения, Положением не предусмотрена.

Кассационная инстанция считает, что предъявление ООО "Рус Транс Лайн" документов, содержащих недостоверные сведения о наименовании и количестве товаров, находится в причинно-следственной связи с незаконным перемещением товаров и влияет на решение таможни по поводу пропуска товаров через таможенную границу. Товары (сборный груз 113 наименований) перевозились без товаросопроводительных документов, что противоречит требованиям Таможенного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах следует признать, что таможня правомерно привлекла ООО "Рус Транс Лайн" к ответственности по статье 278 Таможенного кодекса Российской Федерации, а следовательно, судебные акты подлежат отмене.

Руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 2) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 16.11.2000 и постановление апелляционной инстанции от 26.12.2000 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-26832/00 отменить.

В иске отказать.

Взыскать с ООО "Рус Транс Лайн" в доход федерального бюджета 834 рубля 90 копеек госпошлины по иску и 417 рублей 45 копеек за рассмотрение кассационной жалобы.

Председательствующий Судьи

Е.П. Закордонская С.Н. Бухарцев

Д.В. Хохлов