Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 декабря 2001 г. N 4200 Иск ГНИ о взыскании с Общества штрафа за несвоевременное представление декларации по налогу с продаж удовлетворен, поскольку материалами дела подтверждается несвоевременное представление декларации в налоговый орган

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 4 декабря 2001 г. N 4200

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Зубаревой Н.А., судей Абакумовой И.Д., Шевченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по Заволжскому району города Твери на решение Арбитражного суда Тверской области от 12.09.2001 по делу N 4200 (судья Владимирова Г.А.),

установил:

Государственная налоговая инспекция по Заволжскому району города Твери (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Руно" (далее - Общество) о взыскании 658 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением суда от 12.09.2001 в иске отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение от 12.09.2001 и удовлетворить иск, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Дело рассмотрено без участия представителей сторон, надлежаще извещенных о времени и месте слушания кассационной жалобы.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, налоговая инспекция, установив, что Общество представило налоговую декларацию по налогу с продаж за четвертый квартал с нарушением срока ее представления 19.03.2001 (следовало - 30.01.2001), решением от 19.06.2001 привлекла ответчика к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, в виде взыскания 658 руб. штрафа.

В связи с неперечислением Обществом штрафа в добровольном порядке в срок, указанный в решении, налоговая инспекция обратилась с иском в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" плательщиками налога с продаж признаются юридические лица, их филиалы, представительства и другие обособленные подразделения; иностранные юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, самостоятельно реализующие товары (работы, услуги) на территории Российской Федерации. Объектом обложения налогом с продаж признается стоимость товаров (работ, услуг), реализуемых в розницу или оптом за наличный расчет. Налог с продаж устанавливается и вводится в действие законами субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территории соответствующих субъектов Российской Федерации. При введении данного налога субъект Российской Федерации определяет ставку налога, порядок и сроки уплаты налога, льготы и формы отчетности.

Пунктом 4.4 статьи 4 Закона Тверской области "О порядке исчисления и уплаты налога с продаж" от 21.01.99 N 44-03-2 (далее - Закон Тверской области) предусмотрено представление налогоплательщиками в налоговый орган по месту нахождения расчетов по налогу с продаж (налоговых деклараций) не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по установленной форме.

При непредставлении (несвоевременном представлении) налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренных пунктом 2 названной статьи, пунктом 1 статьи 119 НК РФ определена ответственность в виде взыскания штрафа в соответствующем размере.

Отказывая в иске, суд сослался на неконституционность положений частей первой, второй, третьей и четвертой пункта 3 статьи 20 Закона "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", а также основанных на них положений Закона Тверской области. Действительно, постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.01.2001 "По делу о проверке конституционности положений подпункта "д" пункта 1 и пункта 3 статьи 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 31.07.98 "О внесении изменений и дополнений в статью 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации"), а также положений Закона Чувашской Республики "О налоге с продаж", Закона Кировской области "О налоге с продаж" и Закона Челябинской области "О налоге с продаж" в связи с запросом Арбитражного суда Челябинской области, жалобами общества с ограниченной ответственностью "Русская тройка" и ряда граждан" признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (часть 1), 55 (часть 3) и 57, положения частей первой, второй, третьей и четвертой пункта 3 статьи 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 31 июля 1998 года) как не обеспечивающие необходимую полноту и определенность регулирования налога с продаж. При этом Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении отметил, что указанные положения должны быть приведены в соответствие с Конституцией Российской Федерации и во всяком случае утрачивают силу не позднее 1 января 2002 года.

Таким образом, закон не признан неконституционным, а положения пункта 3 статьи 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", на что прямо указано в названном постановлении Конституционного Суда Российской Федерации, не утратили силу до 01.01.2002, а поэтому налог с продаж подлежит уплате на территории Тверской области. Следовательно, налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган расчеты по данному налогу в установленные сроки.

С учетом изложенного следует признать привлечение Общества к налоговой ответственности согласно решению налоговой инспекции от 19.06.2001 по установленному факту правонарушения обоснованным, а следовательно, у суда отсутствовали основания для отказа в иске. При таких обстоятельствах решение от 12.09.2001 подлежит отмене, исковые требования - удовлетворению с отнесением расходов по госпошлине на ответчика.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 2) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 12.09.2001 по делу N 4200 отменить. Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Руно" в доход бюджета 658 руб. штрафа и 150 руб. госпошлины за рассмотрение дела в судах первой и кассационной инстанций.

Председательствующий Судьи

Н.А. Зубарева И.Д. Абакумова

А.В. Шевченко