Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 августа 2005 г. N А66-2763/2005 Иск Предпринимателя о признании недействительным решения ИФНС об отказе во внесении в Единый госреестр индивидуальных предпринимателей сведений о крестьянском (фермерском) хозяйстве, глава которого зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, удовлетворен, так как в случае внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в связи с переменой им места жительства регистрирующий орган вносит в указанный Реестр соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуального предпринимателя

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 25 августа 2005 г. N А66-2763/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сосниной О.Г.,

судей Кустова А.А., Чертилиной З.А.,

при участии в судебном заседании от межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Тверской области - Антиповой Ю.В. (доверенность от 17.01.2005),

рассмотрев 24.08.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 28.04.2005 по делу N А66-2763/2005 (судья Бажан О.М.),

установил:

Индивидуальный предприниматель, глава крестьянского хозяйства "Паллада" Иноземцев Анатолий Николаевич обратился в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Тверской области (далее - Инспекция) от 28.12.2004 об отказе во внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений о крестьянском (фермерском) хозяйстве, глава которого зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до 01.01.2004.

Решением суда от 28.04.2005 требование заявителя полностью удовлетворено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Тверской области (далее - ИФНС), которой переданы полномочия Инспекции, просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на неправильное применение статьи 3 Федерального закона от 23.06.2003 N 76-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц" и подпункта 3 пункта 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Предприниматель Иноземцев А.Н. надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела, однако в судебное заседание не явился и своих представителей не направил, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ИФНС поддержал доводы кассационной жалобы.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, 17.04.1998 администрация Кимрского района Тверской области зарегистрировала Иноземцева А.Н. в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица и являющегося главой крестьянского хозяйства "Паллада". Как видно из свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, Иноземцев А.Н. на момент регистрации проживал в деревне Шумилово Красновского сельского округа Кимрского района Тверской области.

28.12.2004 предприниматель Иноземцев А.Н. представил в Инспекцию сведения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 23.06.2003 N 76-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц".

Решением от 28.12.2004 Инспекция отказала Иноземцеву А.Н. во внесении сведений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей со ссылкой на то, что документы представлены в ненадлежащий регистрирующий орган. Основанием для такого отказа послужило то обстоятельство, что глава крестьянского хозяйства, предприниматель Иноземцев А.Н. зарегистрирован по месту жительства в городе Москве по ул. Широкой в доме 21, кв. 101.

21.01.2005 Инспекцией внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей об утрате с 01.01.2005 государственной регистрации предпринимателя Иноземцева А.Н. на основании статьи 3 Федерального закона от 23.06.2003 N 76-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц".

Считая, что принятое Инспекцией решение нарушает его права на осуществление предпринимательской деятельности, Иноземцев А.Н. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленное требование, суд пришел к выводу о наличии у налогового органа обязанности внести указанные сведения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, поскольку крестьянское хозяйство было организовано и на момент подачи сведений действовало на территории Кимрского района Тверской области. В случае изменения места жительства предпринимателя налоговый орган вносит соответствующие сведения в реестр и направляет регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства предпринимателя.

Согласно статье 3 Федерального закона от 23.06.2003 N 76-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц" физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя до вступления в силу настоящего Федерального закона, до 1 января 2005 года обязано представить в регистрирующий орган по месту своего жительства следующие документы:

а) копию основного документа, удостоверяющего личность указанного лица как гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (в случае, если указанное лицо является гражданином Российской Федерации);

б) копию документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность указанного лица как иностранного гражданина (в случае, если указанное лицо является иностранным гражданином);

в) копию документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность указанного лица как лица без гражданства (в случае, если указанное лицо является лицом без гражданства);

г) копию свидетельства о рождении указанного лица или копию иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность указанного лица, не содержит сведений о его дате и месте рождения);

д) копию документа, подтверждающего право указанного лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если указанное лицо является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

е) подлинник или копию документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства указанного лица в Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность указанного лица, или документа, подтверждающего право указанного лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе);

ж) документ, подтверждающий государственную регистрацию указанного лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Представление данных документов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц" (далее - Закон N 129-ФЗ). При этом верность копии документа, представляемой в соответствии с указанной нормой права, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случая, когда указанное в абзаце первом части первой настоящей статьи физическое лицо (далее также - заявитель) представляет такую копию непосредственно в регистрирующий орган с представлением одновременно для подтверждения верности такой копии соответствующего документа в подлиннике. Данный подлинник возвращается заявителю при выдаче регистрирующим органом расписки, предусмотренной пунктом 3 статьи 9 Закона N 129-ФЗ.

Запись о физическом лице, зарегистрированном в качестве индивидуального предпринимателя до вступления в силу настоящего Федерального закона, вносится регистрирующим органом в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей на основании представленных в соответствии с настоящей статьей документов в срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 8 Закона N 129-ФЗ. Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента внесения данной записи выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

В случае неисполнения физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя до вступления в силу настоящего Федерального закона, предусмотренной настоящей статьей обязанности государственная регистрация данного лица в качестве индивидуального предпринимателя с 1 января 2005 года утрачивает силу. При этом данное лицо после указанной даты вправе зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Законом N 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно пункту 4 статьи 22.2 Закона N 129-ФЗ в случае внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в связи с переменой им места жительства регистрирующий орган вносит в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуального предпринимателя.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал необоснованным отказ во внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений, представленных предпринимателем Иноземцевым А.Н.

Кассационная инстанция не находит оснований не согласиться с указанным выводом суда первой инстанции. Обстоятельства дела были предметом тщательного рассмотрения суда первой инстанции и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции.

Доводы, изложенные Инспекцией в кассационной жалобе, не могут быть приняты кассационной инстанцией, поскольку направлены по существу на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Нарушений или неправильного применения судом норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного судебного акта, либо норм материального права кассационная инстанция не усматривает. При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 28.04.2005 по делу N А66-2763/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Тверской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.Г. Соснина А.А. Кустов

З.А. Чертилина