Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 декабря 2001 г. N А56-19049/01 Дело по иску ООО к Комитету о признании за истцом права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком направлено на новое рассмотрение, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что такое право имелось у предыдущих собственников спорного земельного участка

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 19 декабря 2001 г. N А56-19049/01

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 декабря 2001 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 октября 2001 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Грачевой И.Л., судей Михайловской Е.А., Сергеевой И.В., при участии от КЗРиЗ - Седых Е.Е. (доверенность от 22.06.2001 N 3893), от ООО "Гатчинская нефтяная компания" - Шидловской Н.В. (доверенность от 01.11.2001),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга на решение от 16.08.2001 (судья Ятманов А.В.) и постановление апелляционной инстанции от 15.10.2001 (судьи Агеева М.А., Пасько О.В., Астрицкая С.Т.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-19049/01,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Гатчинская нефтяная компания" (далее - ООО "Гатчинская нефтяная компания") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (далее - КЗРиЗ) о признании за ним права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком общей площадью 1121 кв.м, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, пр. Непокоренных, д. 15, лит. А, кадастровый номер 78:5202:12.

Решением от 16.08.2001, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 15.10.2001, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе ее податель просит отменить судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, а именно:

- по мнению ответчика, истцом не были представлены доказательства наличия и регистрации в установленном порядке права постоянного (бессрочного) пользования за обществом с ограниченной ответственностью "Коммерческое автосервисное объединение" (далее - ООО "Коммерческое автосервисное объединение"), передавшим истцу объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке;

- КЗРиЗ считает, что оспариваемые судебные акты приняты о правах и обязанностях Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ), не привлеченного к участию в деле.

В отзыве на кассационную жалобу истец возражал против ее удовлетворения, считая судебные акты законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель КЗРиЗ поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а кроме того, оспорил наличие права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком у акционерного общества открытого типа "Нефто Комби" (далее - АООТ "Нефто Комби") и ООО "Коммерческое автосервисное объединение".

Представитель истца подтвердил доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция считает, что они подлежат отмене в связи с тем, что судом неполно выяснены фактические обстоятельства дела.

Как следует из материалов дела, истец является собственником объекта недвижимости - автозаправочной станции N 32 (далее - АЗС N 32), расположенной по адресу: Санкт-Петербург, пр. Непокоренных, д. 15, лит. А (свидетельство о регистрации права собственности на л.д. 11). Указанная АЗС N 32 была внесена в качестве дополнительного вклада в уставный капитал истца его участником - ООО "Коммерческое автосервисное объединение" (акт от 06.04.99).

Истец, полагая, что у предыдущего собственника объекта недвижимости имелось право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором этот объект расположен, обратился с настоящим иском в суд, основывая свои требования на статье 37 Земельного кодекса РСФСР.

Удовлетворяя исковые требования о признании за ООО "Гатчинская нефтяная компания" права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, суд исходил из того, что такое право имелось у предыдущих собственников АЗС N 32, указав, что оно перешло к ООО "Коммерческое автосервисное объединение" от АООТ "Нефто Комби", которое получило его в свою очередь от государственного предприятия "Комбинат автообслуживания" (далее - ГП "Комбинат автообслуживания"). По мнению суда, поскольку в соответствии с планом приватизации ГП "Комбинат автообслуживания" от 16.03.93 АЗС N 32 перешла в собственность АООТ "Нефто Комби", то на основании статьи 37 Земельного кодекса РСФСР к новому собственнику перешло и право пользования земельным участком.

Между тем истцом не представлено доказательств того, что такое право имелось у ГП "Комбинат автообслуживания". В материалах дела имеется акт Управления по делам архитектуры Исполкома Ленгорсовета депутатов трудящихся от 30.05.57 N 2391/372 о предоставлении конторе материально-технического снабжения и сбыта "Автотехснаб" Ленинградского управления автомобильного транспорта в бессрочное пользование для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации земельного участка площадью 0,2 га, расположенного на Большой Спасской улице (угол дороги на Кушелевку) в Сталинском районе Ленинграда. В акте имеется ссылка на решение Исполнительного комитета Сталинского районного Совета депутатов трудящихся от 24.09.53. Документов, свидетельствующих о том, что ГП "Комбинат автообслуживания" является правопреемником вышеуказанной организации, которой был предоставлен земельный участок в бессрочное пользование, в материалах дела нет.

Кроме того, судом не учтено, что переход права собственности на недвижимое имущество от ГП "Комбинат автообслуживания" к АООТ "Нефто Комби" был осуществлен в процессе приватизации. Из одного плана приватизации, имеющегося в деле, не следует, что земельный участок передан АООТ "Нефто Комби" на праве постоянного (бессрочного) пользования. Представитель КЗРиЗ в заседании кассационной инстанции сообщил суду о том, что, по его мнению, АООТ "Нефто Комби" не имело права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, поскольку заключало с КУГИ договор аренды спорного участка. Данное обстоятельство судом не исследовано.

В материалах дела также отсутствуют документы о переходе права собственности на АЗС N 32 от АООТ "Нефто Комби" к ООО "Коммерческое автосервисное объединение".

В материалах дела имеется приказ Комитета по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга (далее - КГА) от 15.09.97 N 946, которым для ООО "Комбинат автообслуживания" утверждены границы спорного земельного участка и дано указание заключить с КУГИ договор аренды земельного участка. Судом также не дана оценка данному приказу.

При изложенных обстоятельствах кассационная инстанция считает, что решение суда о признании за истцом права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком принято по неполно исследованным обстоятельствам дела.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, исследовать вопрос, имело ли ГП "Комбинат автообслуживания" право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком; если имело, то перешло ли оно к АООТ "Нефто Комби"; обсудить вопрос о привлечении к участию в деле КУГИ как представителя собственника, а также КГА; распределить судебные расходы по кассационной жалобе с учетом принятого решения.

Руководствуясь статьями 175, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 16.08.2001 и постановление апелляционной инстанции от 15.10.2001 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-19049/01 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Председательствующий Судьи

И.Л. Грачева Е.А. Михайловская

И.В. Сергеева