Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 августа 2005 г. N А05-636/05-18 Жалоба ПФ РФ об отмене судебных актов, которыми Кооперативу предоставлена отсрочка и рассрочка исполнения судебного акта о взыскании в пользу подателя жалобы страховых взносов и пеней, не удовлетворена, так как ПФ РФ не доказал неправомерность предоставления Кооперативу судом рассрочки и отсрочки исполнения принятого им решения

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 24 августа 2005 г. N А05-636/05-18

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кузнецовой Н.Г., судей Блиновой Л.В. и Малышевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области на решение от 23.03.2005 (судья Чалбышева И.В.) и постановление апелляционной инстанции от 19.05.2005 (судьи Бекарова Е.И., Волков Н.А., Бушева Н.М.) Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-636/05-18,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (далее - Управление фонда) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с сельскохозяйственного производственного кооператива "Заостровский (далее - Кооператив) 258 855,45 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 год и первое полугодие 2004 года, а также 93 844,53 руб. пеней, начисленных за нарушение сроков уплаты страховых взносов за 2002-2003 годы и первое полугодие 2004 года.

Решением суда первой инстанции от 23.03.2005 заявленные Управлением фонда требования удовлетворены полностью. Судом взыскано с Кооператива 258 855,45 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и 93 844,53 руб. пеней за нарушение сроков их уплаты. Этим же судебным актом Кооперативу предоставлена рассрочка его исполнения в части взыскания задолженности по страховым взносам - на один год с погашением в соответствии с представленным плательщиком графиком и отсрочка исполнения решения суда в части взыскания пеней - до 01.01.2006.

Постановлением апелляционной инстанции от 19.05.2005 решение суда от 23.03.2002 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление фонда просит отменить решение и постановление судов в части предоставления Кооперативу отсрочки и рассрочки исполнения решения суда, ссылаясь на отсутствие в законодательстве об обязательном пенсионном страховании возможности предоставления страхователям отсрочек (рассрочек) уплаты задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации. По мнению подателя жалобы, в связи с предоставлением рассрочки и отсрочки погашения задолженности по страховым взносам и пеням нарушаются права застрахованных лиц.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в суд не явились, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Кассационная инстанция, проверив законность принятых судами решения и постановления в обжалуемой части, не находит правовых оснований для удовлетворения жалобы Управления фонда.

В соответствии с положениями статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит перечня оснований для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта, а устанавливает лишь критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. Арбитражный суд с учетом конкретных обстоятельств дела, а также интересов как должника, так и взыскателя определяет, имеется ли необходимость в предоставлении отсрочки (рассрочки).

В обоснование ходатайства о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в части взыскания недоимки по страховым взносам и рассрочки - в части взыскания пеней Кооператив сослался на тяжелое финансовое положение.

Суд первой инстанции удовлетворил ходатайство, предоставив Кооперативу рассрочку исполнения решения суда о взыскания задолженности по страховым взносам сроком - на один год (с апреля 2005 года по март 2006 года), и отсрочку исполнения решения суда в части взыскания суммы пеней - до 01.01.2006. Принимая такое решение, суд исходил из того, что плательщик является предприятием сельского хозяйства, осуществляющим деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, и что на момент принятия решения суда у Кооператива имеется значительная задолженность по налогам и сборам (соглашение о реструктуризации долгов от 24.12.2004).

Апелляционная инстанция поддержала выводы суда, подтвердив, что приведенные Кооперативом обстоятельства затрудняют исполнение решения суда на момент его принятия.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

В рассматриваемом случае суды первой и апелляционной инстанций, проанализировав доводы сторон, оценив представленные ими доказательства и учитывал баланс их интересов, пришли к выводу о необходимости предоставить Кооперативу рассрочку исполнения решения суда в части взыскания задолженности по страховым взносам и отсрочку в части исполнения решения суда о взыскании пеней. Представленные сторонами доказательства оценены судами в соответствии со статьей 71 АПК РФ и в силу статьи 286 АПК РФ переоценке судом кассационной инстанции не подлежат.

Поскольку податель жалобы не доказал неправомерность предоставления Кооперативу судом рассрочки и отсрочки исполнения принятого им решения, кассационная инстанция, не усматривая при принятии решения и постановления судами первой и апелляционной инстанций в обжалуемой части нарушений норм процессуального права, не находит правовых оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебных актов в обжалуемой части.

Довод Управления фонда об отсутствии в законодательстве об обязательном пенсионном страховании норм, предусматривающих предоставление отсрочек (рассрочек) по уплате задолженности по страховым взносам, отклоняется судом кассационной инстанции: это право предоставлено судам статьей 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которое не зависит от вида взыскиваемых судом платежей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Ни названный Закон, ни Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не содержат ограничений для судебных органов в реализации полномочий по определению порядка и сроков исполнения судебных актов, установленных процессуальным законодательством.

Учитывая изложенное, кассационная жалоба Управления фонда удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 23.03.2005 и постановление апелляционной инстанции от 19.05.2005 Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-636/05-18 оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.Г. Кузнецова Л.В. Блинова

Н.Н. Малышева