Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 августа 2005 г. N А26-781/2005-22 Иск ИФНС о взыскании с ЗАО штрафа за несвоевременное представление документов удовлетворен, поскольку материалами дела подтверждается факт несвоевременного представления Обществом документов, затребованных ИФНС

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 26 августа 2005 г. N А26-781/2005-22

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В., судей Ломакина С.А., Морозовой Н.А.,

рассмотрев 25.08.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 15.04.2005 по делу N А26-781/2005-22 (судья Таратунин Р.Б.),

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества "Онежец-Авто" (далее - ЗАО "Онежец-Авто", Общество) 3 700 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением суда от 15.04.2005 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить принятый по делу судебный акт. Податель жалобы ссылается на то, что Общество представило запрашиваемые Инспекцией документы по истечении срока, указанного в требовании налогового органа, а следовательно, ЗАО "Онежец-Авто" совершило налоговое правонарушение, предусмотренное статьей 126 НК РФ.

Представители сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, 13.05.2004 Общество представило в Инспекцию уточненные налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за февраль и март 2004 года.

Налоговым органом проведена камеральная проверка деклараций, в ходе которой Обществу направлено требование от 28.07.2004 N 4.4-024 о представлении в пятидневный срок документов, подтверждающих заявленные в декларациях вычеты по НДС.

Общество 13.08.2004 направило в налоговый орган затребованные документы (сопроводительное письмо от 13.08.2004 N 58-15/104). В тот же день документы получены Инспекцией, о чем свидетельствует отметка налогового органа на сопроводительном письме.

В письме от 20.08.2004 N 58-15/108 Общество просит Инспекцию считать направленные документы разногласиями к акту камеральной проверки от 12.08.2004 N 4.4-13/269.

Инспекция приняла решение от 08.10.2004 N 2.1-15/50-15 о привлечении Общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 НК РФ, в виде взыскания штрафа в размере 3 700 руб. В обоснование принятого решения Инспекция указывает на то, что документы, истребованные налоговым органом, представлены Обществом только 20.08.2004, а пятидневный срок для их представления истек 09.08.2004; всего Обществом с пропуском срока представлено 74 документа.

На основании решения Инспекция направила Обществу требование от 14.10.2004 N 72 об уплате налоговых санкций в размере 3 700 руб. в срок до 01.11.2004.

Указанное требование Обществом не исполнено, в связи с чем Инспекция обратилась в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, признал доказанным факт несвоевременного исполнения Обществом требования Инспекции, однако, указал, что в действиях налогоплательщика отсутствует состав налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 НК РФ, так как Обществом нарушен порядок реализации права на применение налоговых вычетов, а не совершено налоговое правонарушение. Суд также указал на то, что ответственность за непредставление в установленный срок документов может возлагаться лишь в случаях создания налогоплательщиком препятствий налоговому органу при осуществлении функций по налоговому контролю за правильностью исчисления и полнотой уплаты налогов в бюджет.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, считает принятый по делу судебный акт подлежащим отмене.

В соответствии со статьей 88 НК РФ при проведении камеральной проверки налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.

В соответствии со статьей 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента необходимые для проверки документы.

Лицо, которому адресовано требование о представлении документов, обязано направить или выдать их налоговому органу в пятидневный срок.

Отказ налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента представить запрашиваемые при проведении налоговой проверки документы или непредставление их в установленные сроки признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 126 НК РФ.

Из материалов дела видно и судом первой инстанции установлено, что затребованные Инспекцией документы представлены Обществом по истечении пятидневного срока, установленного законом.

При таких обстоятельствах налоговый орган правомерно привлек Общество к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 НК РФ, в виде взыскания 3 700 руб. штрафа.

Следовательно, решение суда об отказе во взыскании с Общества 3 700 руб. штрафа как не основанное на нормах материального права и имеющихся в деле доказательствах подлежит отмене, а штраф - взысканию.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 15.04.2005 по делу N А26-781/2005-22 отменить.

Взыскать с закрытого акционерного общества "Онежец-авто" в доход бюджета 3 700 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Судьи

В.В. Старченкова С.А. Ломакин

Н.А. Морозова