Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 августа 2005 г. N А56-766/2005 Иск ЗАО о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в непринятии решения о начислении и уплате процентов за нарушение сроков возврата НДС по экспорту, а также об обязании Инспекции принять решение о начислении и возврате на расчетный счет Общества спорной суммы процентов и направлении его для исполнения в соответствующий орган федерального казначейства не удовлетворен в связи с пропуском истцом трехмесячного срока подачи в налоговый орган заявления о возврате из бюджета НДС на расчетный счет, предусмотренного НК РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 30 августа 2005 г. N А56-766/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Малышевой Н.Н., судей Ветошкиной О.В., Кузнецовой Н.Г., при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу Озерова М.В. (доверенность от 20.06.05 N 03-05-3/08628), от закрытого акционерного общества "Иствуд" Школковой И.А. (доверенность от 10.06.04 N 14), рассмотрев 30.08.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Иствуд" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.05.05 по делу N А56-766/2005 (судья Масенкова И.В.),

установил:

Закрытое акционерное общество "Иствуд" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнения требования) о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 11 по Санкт-Петербургу (после реорганизации - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу; далее - инспекция), выразившегося в непринятии решения о начислении и уплате процентов за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость (далее - НДС) по экспорту за октябрь 2003 года, а также об обязании инспекции принять решение о начислении и возврате на расчетный счет общества 121 602 руб. 92 коп. процентов и направлении его для исполнения в соответствующий орган федерального казначейства в порядке, установленном пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением суда от 03.05.05 в удовлетворении требований отказано в связи с пропуском трехмесячного срока подачи в налоговый орган заявления о возврате из бюджета 1 476 473 руб. НДС на расчетный счет общества, предусмотренного пунктом 4 статьи 176 НК РФ.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебный акт как принятый с нарушением норм материального права и принять по делу новое решение. По мнению подателя жалобы, им не нарушен порядок возврата налогов, установленный статьей 78 НК РФ, и не пропущен срок для обращения в налоговый орган с заявлением о выплате процентов за несвоевременный возврат НДС.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы, а представитель инспекции просил оставить судебный акт в силе, считая его законным и обоснованным.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Материалами дела подтверждается, что декларация по НДС по налоговой ставке 0 процентов за октябрь 2003 года и документы, перечисленные в пункте 1 статьи 165 НК РФ, направлены обществом в налоговый орган заказным письмом 19.11.03. По результатам проверки представленных налогоплательщиком документов инспекция 20.02.04 приняла решение N 11/91 об отказе в возмещении НДС, заявленного в декларации за октябрь 2003 года.

Общество обжаловало решение налогового органа в суд. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.07.04 по делу N 56-15636/04 решение инспекции от 20.02.04 N 11/91 признано недействительным. Во исполнение решения суда платежным поручением от 24.11.04 N 323 по заключениям инспекции от 23.09.04 N 4202468, 4202467 и 4202470 обществу возвращено из федерального бюджета 1 476 174 руб. 75 коп. НДС. При этом проценты на эту сумму не начислены.

По мнению заявителя, неначисление процентов за нарушение сроков возврата НДС нарушает его права и законные интересы.

В силу положений статьи 176 НК РФ возврат соответствующих сумм налога из бюджета производится по письменному заявлению налогоплательщика.

В пункте 4 статьи 176 НК РФ, которым установлен порядок возврата НДС, уплаченного поставщикам товаров, работ, услуг, связанных с реализацией товаров на экспорт, указано, что в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации по налоговой ставке 0 процентов налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении налога на добавленную стоимость путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

При наличии у налогоплательщика права на возмещение указанной в декларации суммы НДС и при отсутствии недоимок по налогам, а также задолженности по пеням и санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, суммы налога, подлежащие возмещению, могут быть возвращены налогоплательщику при условии подачи им заявления.

Причем согласно абзацу девятому пункта 4 статьи 176 НК РФ налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из бюджета не позднее последнего дня срока, указанного в абзаце втором пункта 4 статьи 176 НК РФ, то есть не позднее последнего дня трехмесячного срока, исчисляемого со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

Как следует из положений названных норм, законодатель исходит из того, что заявление о возврате налога из бюджета согласно декларации по налоговой ставке 0 процентов должно быть подано налогоплательщиком в пределах трехмесячного срока.

В соответствии с положениями абзаца двенадцатого пункта 4 статьи 176 НК РФ при нарушении сроков, установленных пунктом 4 этой статьи, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты.

Если налогоплательщик в пределах трехмесячного срока, предусмотренного абзацем вторым пункта 4 статьи 176 НК РФ, не подал заявление о возврате из бюджета НДС, то налоговым органом не может быть принято решение о возврате налога из бюджета в установленный срок.

Иной срок для вынесения налоговым органом решения о возврате налогоплательщику налога из бюджета (в том числе в случае подачи налогоплательщиком заявления о возврате налога из бюджета по истечении трехмесячного срока, исчисляемого со дня представления декларации и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ) пунктом 4 статьи 176 НК РФ не установлен.

Поскольку в пункте 4 статьи 176 НК РФ указаны сроки возмещения налога из бюджета путем возврата на расчетный счет налогоплательщика и они не подлежат изменению, налоговый орган не может нарушить их, и если к моменту истечения трехмесячного срока налогоплательщик не подал заявление о возврате на расчетный счет суммы налога, предъявленной к возмещению в декларации по налоговой ставке 0 процентов он утрачивает право на начисление процентов за нарушение налоговым органом срока возврата НДС.

Заявление о возмещении суммы НДС путем возврата на расчетный счет, предусмотренное пунктом 4 статьи 176 НК РФ, до истечения трехмесячного срока (то есть до 19.02.03) в налоговый орган обществом не подавалось.

Такое заявление направлено в налоговый орган только 03.03.04.

Следовательно, в данном случае в связи с пропуском срока подачи в налоговый орган заявления о возврате НДС путем перечисления на расчетный счет у общества отсутствует право на получение процентов на основании пункта 4 статьи 176 НК РФ.

Довод жалобы о необходимости применения в рассматриваемом случае положений статьи 78 НК РФ отклоняется кассационной инстанцией в силу прямого указания закона, регламентирующего процедуру возмещения НДС (положения главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, у суда кассационной инстанции оснований для отмены обжалуемого решения нет.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.05.05 по делу N А56-766/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Иствуд" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.Н. Малышева О.В. Ветошкина

Н.Г. Кузнецова