Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 августа 2005 г. N А56-51542/2004 Иск ООО о признании незаконным бездействия Таможни, выразившегося в нарушении сроков выпуска товара, задекларированного по грузовой таможенной декларации, удовлетворен, поскольку с момента подачи таможенной декларации до даты выпуска товара проверочные мероприятия Таможней не проводились, письменное сообщение о размере требуемого обеспечения уплаты таможенных платежей Обществу не направлялось, что повлекло нарушение срока выпуска товаров

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 29 августа 2005 г. N А56-51542/2004

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Хохлова Д.В., судей Бухарцева С.Н., Блиновой Л.В., при участии от Балтийской таможни Ратникова М.В. (доверенность от 23.12.04 N 04-19/2773), от общества с ограниченной ответственностью "Вега" Болоцкого Г.В. (доверенность от 04.04.05), Тарасовой А.Е. (доверенность от 04.04.05),

рассмотрев 24.08.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.05.05 по делу N А56-51542/2004 (судья Зотеева Л.В.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Вега" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Балтийской таможни (далее - таможня), выразившегося в нарушении сроков выпуска товара, задекларированного по грузовой таможенной декларации N 10216080/070904/0049712.

Решением суда от 25.05.05 заявление общества удовлетворено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на правомерность выпуска ввезенного обществом товара на следующий день после предоставления им обеспечения уплаты таможенных платежей в соответствии с положениями пунктов 3 и 6 статьи 153 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

Кроме того, податель жалобы считает, что срок выпуска товара ошибочно исчислен судом с 07.09.04, так как товар предъявлен таможне 10.09.04, а следовательно, именно с последней датой связывается начало течения срока, установленного пунктом 1 статьи 152 ТК РФ. В обоснование данного вывода таможенный орган ссылается на письмо закрытого акционерного общества "Первый контейнерный терминал" от 25.04.05 N 717.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы кассационной жалобы, а представителе общества возражали против ее удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела видно, что 07.09.04 общество подало в таможню грузовую таможенную декларацию N 10216080/070904/0049712, согласно которой в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления заявлен товар - концентрированное виноградное сусло. Таможенный осмотр товара произведен 10.09.04; общество 16.09.04 внесло денежные средства в обеспечение уплаты таможенных платежей, которые могли быть дополнительно начислены; выпуск товара в соответствии с заявленным таможенным режимом осуществлен таможенным органом 17.09.04.

В силу пункта 1 статьи 152 ТК РФ таможенные органы осуществляют выпуск товаров не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации, представления иных необходимых документов и сведений, а также со дня предъявления товаров таможенным органам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 359 ТК РФ при таможенном оформлении товаров проверка таможенной декларации, иных документов, представляемых таможенному органу, а также проверка товаров в целях установления соответствия сведений, указанных в таможенной декларации, иных документах, наименованию, происхождению, количеству и стоимости товаров должны быть завершены не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенным органом таможенной декларации, представления документов и предъявления товаров, за исключением случаев, когда Таможенным кодексом Российской Федерации установлены более короткие сроки.

Согласно пункту 3 статьи 153 ТК РФ при обнаружении таможенным органом признаков, указывающих на то, что заявленные при декларировании сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган в порядке, предусмотренном названным Кодексом, проводит дополнительную проверку любым способом, предусмотренным Кодексом. Выпуск товаров осуществляется таможенным органом при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проведения указанной проверки. Таможенный орган сообщает декларанту в письменной форме размер требуемого обеспечения уплаты таможенных платежей.

Выпуск товаров в этом случае производится не позднее одного дня, следующего за днем выполнения декларантом требований таможенного органа и доплаты соответствующих сумм таможенных пошлин, налогов, если такая доплата требуется (пункт 6 статьи 153 ТК РФ).

Судом установлено, что с момента подачи таможенной декларации до даты выпуска товара какие-либо проверочные мероприятия таможней не проводились, письменное сообщение о размере требуемого обеспечения уплаты таможенных платежей обществу не направлялось, идентификационная экспертиза не назначалась. Инициатива внесения обеспечения уплаты таможенных платежей принадлежала самому заявителю, им же произведен расчет названного обеспечения.

При таких обстоятельствах в нарушение требований пункта 1 статьи 152 ТК РФ ввезенный обществом товар выпущен таможенным органом по истечении трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации, в связи с чем бездействие таможни обоснованно признано судом незаконным.

Довод таможни о том, что товар предъявлен таможенному органу 10.09.04 и с этой даты исчисляется трехдневный срок, несостоятелен.

Обязанность по предъявлению товара таможенным органам в месте прибытия (пункт 2 статьи 69 ТК РФ) либо в месте доставки по завершению процедуры внутреннего таможенного транзита, если таковая применялась (пункт 3 статьи 92 ТК РФ), возложена таможенным законодательством на перевозчика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 129 ТК РФ таможенная декларация на товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации, подается не позднее 15 дней со дня предъявления товаров таможенным органам в месте их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров производится не в месте их прибытия.

При этом допускается предварительное декларирование иностранных товаров до их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или до завершения внутреннего таможенного транзита (статья 130 ТК РФ).

Как следует из материалов дела, поданная обществом таможенная декларация не является предварительной, следовательно, декларирование производилось в общем порядке после прибытия товара и предъявления его таможенному органу.

Письмо закрытого акционерного общества "Первый контейнерный терминал" от 25.04.05 N 717, на которое ссылается таможня в кассационной жалобе, подтверждает лишь то, что после таможенного осмотра один из контейнеров, в которых хранился ввезенный товар, еще некоторое время находился в зоне проведения таможенных досмотров.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает обжалуемое решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.05.05 по делу N А56-51542/2004 оставить без изменения, а кассационную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Д.В. Хохлов С.Н. Бухарцев

Л.В. Блинова