Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 августа 2005 г. N А56-46186/2004 Дело по иску ЗАО о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в неначислении процентов за нарушение срока возврата НДС, и об обязании налогового органа принять решение о начислении процентов направлено на новое рассмотрение, так как вывод суда об отсутствии отметок Инспекции о принятии заявления о возврате НДС противоречит материалам дела

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 29 августа 2005 г. N А56-46186/2004

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 августа 2006 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Нкитушкиной Л.Л., судей Кирейковой Г.Г., Старченковой В.В.,

при участии от Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 11 по Санкт-Петербургу Незнаевой М.В. (доверенность от 30.12.2004 N 03-05-3/12323К), от закрытого акционерного общества "Тидекс" Оттевой С.А. (доверенность от 11.10.2004), Харитонова К.Н. (доверенность от 31.01.2005),

рассмотрев 29.08.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Тидекс" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.04.2005 по делу N А56-46186/2004 (судья Никитушева М.Г.),

установил:

Закрытое акционерное общество "Тидекс" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 11 по Санкт-Петербургу, преобразованной в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу (далее - налоговый орган, инспекция), выразившегося в неначислении процентов за нарушение инспекцией срока возврата налога на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой декларации за февраль 2003 года, и об обязании налогового органа принять решение о начислении процентов в сумме 39 223 руб.

Решением суда от 12.04.2005 в удовлетворении заявления обществу отказано.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение суда и вынести по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представители общества поддержали жалобу, а представитель инспекции просил направить дело на новое рассмотрение.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, установила следующее.

Общество 23.05.2003 представило в инспекцию налоговую декларацию по НДС за февраль 2003 года по ставке 0 процентов, а также полный комплект документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 165 НК РФ и подтверждающих право общества на применение налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов. В налоговой декларации общество заявило к вычету 278 349 руб. НДС.

Инспекция провела камеральную проверку представленных обществом налоговой декларации и документов. По результатам проверки инспекцией вынесено решение от 18.08.2003 N 11/006, которым налоговый орган отказал обществу в возмещении 278 349 руб. налога. Общество обжаловало решение налогового органа в арбитражный суд.

Решением арбитражного суда от 13.02.2004 по делу N А56-40968/03 обжалуемый акт налогового органа признан недействительным.

Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 26.07.2004 решение суда первой инстанции оставлено в силе.

Согласно платежному поручению от 27.08.2004 N 265 денежные средства в сумме 278 349 руб. поступили на расчетный счет общества 27.08.2004.

Общество 10.11.2004 обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия инспекции, выразившегося в неначислении 39 246 руб. процентов за несвоевременный возврат экспортного НДС по налоговой декларации за февраль 2003 года.

Материалами дела подтверждается, что декларацию по НДС по налоговой ставке 0 процентов за февраль 2003 года вместе с документами, предусмотренными пунктом 1 статьи 165 НК РФ, общество представило в налоговый орган 23.05.2003.

В силу положений статьи 176 НК РФ возврат соответствующих сумм налога из бюджета производится только по письменному заявлению налогоплательщика.

При этом законом предусмотрены различные порядок и сроки возврата НДС, уплаченного поставщикам товаров (работ, услуг), по операциям реализации товаров (работ, услуг) на внутреннем рынке и на экспорт.

В соответствии с пунктом 4 статьи 176 НК РФ, которым установлен порядок возврата НДС, уплаченного поставщикам товаров, работ, услуг, связанных с реализацией товаров на экспорт, в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации по налоговой ставке 0 процентов налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении НДС путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

При наличии у налогоплательщика права на возмещение указанной в декларации суммы НДС и при отсутствии недоимок по налогам, а также задолженности по пеням и санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, суммы налога, подлежащие возмещению, возвращаются налогоплательщику только при условии подачи им заявления.

Согласно абзацу десятому пункта 4 статьи 176 НК РФ налоговый орган выносит решение о возврате из бюджета сумм НДС не позднее последнего дня срока, указанного в абзаце втором пункта 4 названной статьи, то есть не позднее последнего дня трехмесячного срока, исчисляемого со дня представления декларации и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

# налоговым органом в данный срок решения не подал заявления о возврате из бюджета НДС, то у налогового органа отсутствуют правовые основания для принятия решения о возврате налогоплательщику налога из бюджета в установленный законом срок.

Общество в подтверждение направления такого заявления в инспекцию, ссылается на то обстоятельство, что письмо от 23.05.2003 N 030523/2 о возврате НДС за февраль 2003 года было подано им в инспекцию 23.05.2003 и имеет подпись лица, принявшего его. Кроме того, общество считает факт подачи этого письма установлен решением арбитражного суда от 13.02.2004 по делу N А56-40968/03, поскольку в решении имеется ссылка на него.

Суд, принимая решение, сделал вывод об отсутствии отметок инспекции о принятии заявления и ссылок на это заявление в решении арбитражного суда.

Данный вывод противоречит материалам дела, поскольку в письме общества от 23.05.2003 имеется подпись (лист дела 51), а в решении от 13.02.2004 имеется ссылка на это письмо (лист дела 52, оборот).

Учитывая, что выводы, содержащиеся в решении суда от 12.04.2005 не соответствуют имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция считает, что решение суда подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду необходимо запросить у инспекции материалы, связанные с возмещением обществом НДС за февраль 2003 года, предложить налогоплательщику представить доказательства того, что письмо от 23.05.2003 N 030523/2 получено сотрудником налогового органа, и при необходимости допросить этого сотрудника в качестве свидетеля. Кроме того, в случае, если судом не будет установлена подача обществом заявления от 23.05.2003, следует учесть, что обществом в инспекцию было подано заявление о возмещении НДС от 21.05.2004 (лист дела 27), которое следует истребовать и дать ему оценку.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.04.2005 по делу N А56-46186/2004 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина Г.Г. Кирейкова

В.В. Старченоква