Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 августа 2005 г. N А56-24272/04 Иск Администрации МО о взыскании с ООО задолженности по арендной плате в соответствии с договором аренды земельного участка частично удовлетворен, так как с момента заключения договора аренды порядок расчета арендной платы сторонами изменен не был, увеличение арендной платы связано с применением поправочных коэффициентов к ставке земельного налога; в соответствии с договором аренды при изменении порядка определения платы за землю, влекущем изменение размера арендной платы, арендатор обязан вносить арендную плату в ином размере, рассчитанном в соответствии с таким порядком

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 29 августа 2005 г. N А56-24272/04

ГАРАНТ:

См. также предыдущее рассмотрение дела: постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 марта 2005 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Грачевой И.Л., судей Кадулина А.В., Коняевой Е.В.,

при участии от администрации муниципального образования "Подпорожский район" Ленинградской области Гречина А.В. (доверенность от 18.01.2005), Копылова А.А. (доверенность от 12.01.2005), от общества с ограниченной ответственностью "Прогресс" Рубцова В.В. (доверенность от 19.11.2004),

рассмотрев 24.08.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования "Подпорожский район" Ленинградской области на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2005 по делу N А56-24272/04 (судьи Медведева И.Г., Жиляева Е.В., Ларина Т.С.),

установил:

Администрация муниципального образования "Подпорожский район" Ленинградской области (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Прогресс" (далее - ООО "Прогресс") о взыскании 447 600 руб. задолженности по арендной плате за период с 01.01.2003 по 31.12.2003 в соответствии с договором от 17.12.2001 N 1737 аренды земельного участка.

До принятия решения по делу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федераций уменьшил размер заявленных требований до 198 118 руб. в связи с частичным погашением основной суммы долга.

Решением от 07.10.2004 (судья Астрицкая С.Т.) исковые требования удовлетворены частично: с ответчика в пользу Администрации взыскано 198 118 руб. долга; в остальной части иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.12.2004 (судьи Гайсановская Е.В., Кожемякина Е.В., Сергиенко А.Н.) решение от 07.10.2004 отменено, исковые требования Администрации оставлены без рассмотрения со ссылкой на несоблюдение истцом претензионного порядка урегулирования спора с ответчиком.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.03.2005 (судьи Грачева И.Л., Рудницкий Г.М., Сергеева И.В.) постановление апелляционной инстанции от 09.12.2004 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановлением апелляционного суда от 27.04.2005 решение от 07.10.2004 отменено, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Администрация просит постановление от 27.04.2005 отменить, решение суда от 07.10.2004 оставить в силе, указывая на то, что в договор изменения не вносились; в соответствии с пунктом 2.1 договора увеличение арендой платы произошло в связи с изменением федеральным законом коэффициента к ставке земельного налога.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представители Администрации подтвердили доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель ООО "Прогресс" просил оставить постановление апелляционной инстанции без изменения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Администрации от 28.11.2001 N 1089 между Администрацией (арендодатель) и ООО "Прогресс" (арендатор) заключен договор от 17.12.2001 N 1737 аренды земельного участка общей площадью 122 295 кв.м, расположенного по адресу: Ленинградская обл., г. Подпорожье, пр. Ленина, сроком на 10 лет для деревообрабатывающей деятельности.

Государственная регистрация договора произведена учреждением юстиции 24.12.2001 в установленном законом порядке.

Порядок, размер и сроки внесения арендной платы предусмотрены разделом 2 договора.

Пунктом 2.1 договора установлено, что размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке с письменным извещением арендатора в связи с решениями органов государственной власти Российской Федерации или местного самоуправления, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли, базовые ставки арендной платы и льготы.

В связи с изменением базовых ставок арендной платы в 2003 году Администрация в марте 2003 года направила ООО "Прогресс" уведомление N 728/56 об увеличении арендной платы в 2003 году.

Поскольку ООО "Прогресс" в 2003 году не внесло ни одного платежа за аренду земельного участка, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, установив, что арендатор был уведомлен надлежащим образом об изменении ставки земельного налога на основании постановления главы Администрации от 19.02.2003 N 376 "Об установлении базового размера арендной платы на землю в Подпорожском районе на 2003 год", удовлетворил требование Администрации.

Суд апелляционной инстанции отменил решение от 07.10.2004 и отказал Администрации в иске, сославшись на следующие обстоятельства: изменение условия договора о размере арендной платы подлежит государственной регистрации, поскольку государственная регистрация такого изменения сторонами не произведена, это условие нельзя считать измененным; из расчета ставок арендной платы, установленных договором, обязанность ООО "Прогресс" по арендным платежам исполнена полностью.

Кассационная инстанция считает, что постановление апелляционного суда от 27.04.2005 подлежит отмене, а решение суда первой инстанции от 07.10.2004 - оставлению в силе в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Статьей 21 Закона Российской Федерации "О плате за землю" установлено, что при аренде земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, соответствующие органы исполнительной власти устанавливают базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов.

При заключении договора аренды от 17.12.2001 арендная плата была рассчитана на основании нормативно-правовых актов, устанавливающих базовые ставки арендной платы за используемый земельный участок как федерального, так и местного уровня.

Согласно приложению 3 к договору аренды размер арендной платы определен путем умножения площади земельного участка (122 295 кв.м) на базовую ставку земельного налога (0,34) и на коэффициент, установленный в зависимости от места положения участка и вида деятельности арендатора (3).

Размер арендной платы за названный участок в 2002 году увеличился в связи с увеличением базовой ставки земельного налога вследствие применения поправочного коэффициента, равного 2, установленного федеральным законодательством на этот год. Размер ставки земельного налога для данного участка в 2002 году составил 0,68.

Статьей 7 Федерального закона от 24.07.2002 N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации" установлено, что действующие в 2002 году размеры арендной платы за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, и ставки земельного налога применяются в 2003 году с коэффициентом 1,8. В-связи с этим плата за земельный участок, арендуемый ООО "Прогресс", подлежала внесению в размере, рассчитанном с учетом данного коэффициента. Как видно из уведомления Администрации N 728/56, расчет арендной платы на 2003 год произведен путем перемножения базовой ставки (1,22), полученной путем увеличения размера базовой ставки за 2002 год на поправочный коэффициент 1,8, на площадь земельного участка 122 295 кв.м и коэффициент функционального использования участка (3). Данный расчет соответствует постановлению Правительства Ленинградской области от 27.02.2003 N 35 "О методике определения арендной платы за земельные участки в Ленинградской области в 2003 году" и постановлению главы Администрации от 19.02.2003 N 376 "Об установлении базового размера арендной платы на землю в Подпорожском районе на 2003 год".

Из изложенных обстоятельств видно, что с момента заключения договора аренды порядок расчета арендной платы сторонами изменен не был, увеличение арендной платы связано с применением поправочных коэффициентов к ставке земельного налога, ежегодно устанавливаемых федеральным законодательством.

Размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, должен соответствовать обязательным для сторон договора правилам и порядку определения платы за землю согласно нормативно-правовым актам федерального и местного уровня. При изменении этого порядка, влекущего изменение размера арендной платы, арендатор обязан вносить арендную плату в ином размере, рассчитанном в соответствии с таким порядком. Данное правило предусмотрено в пункте 2.1 договора аренды от 17.12.2001.

При таких обстоятельствах апелляционный суд неправильно посчитал, что произошло изменение условий договора, подлежащее государственной регистрации, и что у ответчика отсутствует обязанность платить за аренду земельного участка в размере, установленном нормативно-правовыми актами на 2003 год.

Поскольку ООО "Прогресс" арендную плату в установленном размере не платило, его задолженность за 2003 год на момент рассмотрения спора в суде составила 198 118 руб., суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчика образовавшуюся задолженность.

В связи с отменой постановления апелляционного суда и удовлетворением кассационной жалобы Администрации с ООО "Прогресс" надлежит взыскать в пользу Администрации 1000 руб. судебных расходов по кассационной жалобе.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2005 по делу N А56-24272/04 отменить.

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.10.2004 оставить в силе.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Прогресс" в пользу администрации муниципального образования "Подпорожский район" Ленинградской области 1000 руб. судебных расходов по кассационной жалобе.

Председательствующий Судьи

И.Л. Грачева А.В. Кадулин

Е.В. Коняева