Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 апреля 1998 г. N 3321/199 Иск АО о признании недействительным постановления Таможни о привлечении к ответственности за непоступление в установленный срок валютной выручки по внешнеэкономической сделке и незачисление непоступившей выручки на счет истца в уполномоченном банке удовлетворен, поскольку в действиях истца отсутствует состав правонарушения, так как материалами дела подтверждены факты принятия АО активных мер по предотвращению правонарушения: до истечения установленного срока возврата валюты АО вело переписку с фирмой-плательщиком о перечислении недополученной валюты

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 29 апреля 1998 г. N 3321/199

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Эльт Л.Т., судей Почечуева И.П. и Шевченко А.В., при участии от СП АО "Цепрусс" Парисеева Д.В. (доверенность от 05.01.98 N 16/13), от Калининградского таможенного управления Гусаровой Л.В. (доверенность от 10.02.98 N 06/860),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу совместного предприятия "Акционерное общество "Цепрусс" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 26.01.98 (судьи Приходько Е.Ю., Конева В.В., Можегова Н.А.) по делу N 3321/199,

установил:

СП АО "Цепрусс" обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском о признании недействительным постановления Калининградского таможенного управления от 05.02.97 N 22100-111/96.

Решением арбитражного суда от 26.01.98 в иске отказано, при этом суд исходил из определения сроков наложения взыскания за нарушение таможенных правил. Состав правонарушения судом не оценивался и не рассматривался.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе СП АО "Цепрусс" просит отменить решение арбитражного суда от 26.01.98 и признать недействительным постановление Калининградского таможенного управления от 05.02.97 N 22100-111/96, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.

Представитель таможенного управления в судебном заседании просил оставить в силе решение суда первой инстанции, указывая, что непоступление в установленный срок валютной выручки от партнера по внешнеэкономической сделке и незачисление непоступившей выручки на счет истца в уполномоченном банке являются нарушениями валютного законодательства. Применение Таможенным органом ответственности по статье 273 Таможенного кодекса Российской Федерации является обоснованным.

В судебном заседании представители истца и ответчика поддержали свои доводы.

Законность решения суда первой инстанции проверена в кассационном порядке.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению.

Калининградское таможенное управление постановлением от 05.02.97 N 22100-111/96 установило факт недополучения валютной выручки по государственным таможенным декларациям NN 02800/24105/030914 и 02800/08115/032650 на экспортированную по контракту N 1127/027-095 от 31.05.95 целлюлозу беленую, паспорт сделки оформлен в Инкомбанке. Сроки окончания поступления валюты по закону (180 дней) определялись соответственно таможенным декларациям - 26.03.96, 03.05.96, 13.06.96 и 16.09.96. Всего по двум вышеуказанным декларациям экспортная валютная выручка, поступившая по истечении 180 дней с даты таможенного оформления, составила 412 985 долларов США, а не поступившая от экспорта целлюлозы валютная выручка на момент вынесения постановления по делу о нарушениях таможенных правил - 220 353 доллара США.

Таможенный орган квалифицировал действия СП АО "Цепрусс" как несвоевременное применение мер по обеспечению получения экспортной валютной выручки в полном объеме и нарушение условий таможенного режима экспорта.

В соответствии с частью первой статьи 5 Закона Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" и пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 14.06.92 N 629 "О частичном изменении порядка обязательной продажи части валютной выручки и взимания экспортных пошлин" валютная выручка от экспорта товаров (работ, услуг) подлежит обязательному зачислению на счета в уполномоченных банках на территории Российской Федерации. Это условие является экспортной операцией.

Статья 98 Таможенного кодекса Российской Федерации определяет требования при экспорте товаров, устанавливает, что экспорт товаров осуществляется при условии оплаты вывозных таможенных пошлин и внесении иных таможенных платежей с соблюдением мер экономической политики и выполнением других требований, предусмотренных кодексом и иными актами законодательства Российской Федерации по таможенному делу. Таким образом, уплата вывозных пошлин и иных таможенных платежей не ограничивает условий таможенного режима экспорта.

Кроме того, полномочия таможенного органа подтверждены Указом Президента Российской Федерации от 18.08.96 N 1209, которым также определено, что зачисление валютной выручки от экспорта товаров на счета в уполномоченных банках в соответствии со статьей 98 Таможенного кодекса Российской Федерации является требованием таможенного режима экспорта. Постановление Таможенного управления принято после опубликования Указа Президента Российской Федерации, указанного выше. Следует признать обоснованными требования Таможенного управления о том, что зачисление экспортерами валютной выручки является условием таможенного режима экспорта, при этом экспортер обязан не только зачислить на счет в уполномоченном банке на территории России полученную выручку, но и в качестве обеспечения зачисления выручки предпринять все необходимые меры для ее получения от покупателя экспортируемого товара.

Отсутствие в решении суда квалификации действий истца и акта таможенного органа является нарушением требований процессуального законодательства. Не дана судом и оценка действий истца по принятию им мер для получения валютной выручки как составной части правонарушения, определенного статьей 273 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждены факты принятия получателем валюты активных мер по предотвращению правонарушения. В частности, до истечения установленного срока возврата валюты СП АО "Цепрусс" до обращения в Международный коммерческий арбитражный суд при Торговой палате Российской Федерации в течение двух месяцев вело переписку с фирмой-плательщиком о перечислении недополученной валюты, что подтверждено решением международного суда.

Данные факты свидетельствуют об обоснованности недополучения СП АО "Цепрусс" валютной выручки. Международный суд удовлетворил иск СП АО "Цепрусс" о возврате недополученной валюты.

По имеющимся материалам дела суд кассационной инстанции не установил состава правонарушения, предусмотренного статьей 273 Таможенного кодекса Российской Федерации,

На основании изложенного и руководствуясь статьей 174, пунктом 2 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 26.01.98 по делу N 3321/199 отменить.

Признать недействительным постановление Калининградского таможенного управления от 05.02.97 N 22100-111/96.

Возвратить из бюджета СП АО "Цепрусс" расходы по оплате государственной пошлины, понесенные при подаче искового заявления и кассационной жалобы. Выдать справку.

Председательствующий Судьи:

Л.Т. Эльт И.П. Почечуев

А.В. Шевченко