Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 12 сентября 2005 г. N А05-352/05-17
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе
председательствующего Кустова А.А.,
судей Изотовой С.В., Сосниной О.Г.,
при участии от Департамента финансов администрации Архангельской области Косцова О.В. (доверенность от 17.12.2004),
рассмотрев 06.09.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на решение Арбитражного суда Архангельской области от 03.05.2005 по делу N А05-352/05-17 (судья Трубина Н.Ю.),
установил:
Открытое акционерное общество "Северо-Западный Телеком" в лице филиала "Артелеком Архангельской области" (далее - ОАО "Северо-Западный Телеком") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин РФ), Министерства труда и социального развития Российской Федерации (далее - Минтруда РФ), Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию Российской Федерации, Федеральной службы по труду и занятости Российской Федерации, к Архангельской области в лице Департамента финансов администрации Архангельской области, Управления социальной защиты населения администрации Архангельской области о взыскании 5 814 426 руб. убытков, образовавшихся в результате предоставления льготной категории граждан скидки по абонентской плате за услуги электросвязи за период с июля по сентябрь 2004 года во исполнение Федерального закона "О ветеранах" (далее - Закон).
Решением от 03.05.2005 исковые требования удовлетворены полностью путем взыскания с Российской Федерации в лице Минфина РФ за счет ее казны 5 814 426 руб. В иске к остальным ответчикам отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе Минфин РФ просит решение отменить как вынесенное с нарушением норм материального права. По мнению подателя жалобы, Российская Федерация полностью выполнила взятые на себя обязательства; лица, участвующие в деле, не запрашивали из федерального бюджета сумму, большую, чем предусмотрено Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2004 год".
В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Северо-Западный Телеком" считает обжалованное решение законным и обоснованным и просит отставить его без изменения.
ОАО "Северо-Западный Телеком", Минфин РФ, участвующие в деле, о времени и месте слушания дела извещены, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, кассационная инстанция считает, что оснований для отмены обжалуемого судебного акта нет.
Как следует из материалов дела, истцом с июля по сентябрь 2004 года в соответствии со статьей 22 Закона были предоставлены льготы гражданам по оплате услуг связи в сумме 5 814 426 руб. Факт предоставления льгот и размер понесенных в связи с этим расходов подтверждаются материалами дела и ответчиками не оспариваются.
Возникновение в связи с этим у истца убытков послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.
При рассмотрении дела суд отметил, что в соответствии со статьей 10 Закона расходы на оплату установки квартирного телефона и абонентскую плату за пользование им возмещаются за счет средств федерального бюджета. Порядок возмещения указанных расходов утверждается соответственно Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 30 Федерального закона "О связи" предприятия связи имеют право на возмещение недополученных доходо
