Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 сентября 2005 г. N А13-5578/2005-07 Иск Общества о признании незаконным и отмене постановления ИФНС о привлечении к административной ответственности за осуществление наличных денежных расчетов с применением ККМ, у которой повреждена пломба ЦТО, удовлетворен, так как повреждение указанной пломбы само по себе не свидетельствует о возможности доступа к фискальной памяти и, следовательно, основания для привлечения к ответственности отсутствуют

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 19 сентября 2005 г. N А13-5578/2005-07

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Шпачевой Т.В., судей Нефедовой О.Ю. и Марьянковой Н.В.,

рассмотрев 19.09.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 01.07.2005 по делу N А13-5578/2005-07 (судья Богатырева В.А.),

установил:

Междуреченское районное потребительское общество (далее Потребительское общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Вологодской области (далее - Инспекция) от 10.06.2005 о привлечении заявителя к административной ответственности на основании статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Решением суда от 01.07.2005 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит решение суда отменить и принять новое, отказав в удовлетворении заявленного требования. Инспекция полагает достаточным для привлечения к административной ответственности установление факта повреждения в контрольно-кассовом аппарате пломбы центра технического обслуживания (далее - ЦТО).

В отзыве на кассационную жалобу Потребительское общество просит оставить обжалуемый судебный акт без изменений, поскольку судом заявление удовлетворено правомерно.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако в суд не явились.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Инспекцией проведена проверка выполнения Федерального закона Российской Федерации от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон о ККТ) в принадлежащем Потребительскому обществу магазине "Лидер", расположенном по адресу: Междуреченский район, с. Шуйское, ул, Шапина, д. 9

При проверке установлено, что при продаже одного пакета сыромолотого мела по цене 6 руб. наличный расчет осуществлялся с использованием контрольно-кассовой машины, у которой повреждена пломба ЦТО, оттиск пломбы ЦТО отсутствовал.

По результатам проверки Инспекцией составлены акт от 06.06.2005 N 120 и протокол об административном правонарушении от 07.06.2005 N 59.

Постановлением Инспекции от 10.06.2005 Потребительское общество привлечено к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Считая указанное постановление Инспекции незаконным, Потребительское общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исследовал представленные сторонами доказательства, в том числе заключения центра технического обслуживания ООО "Артол" от 07.06.2005 N 22 и от 15.06.2005 N 229, и пришел к выводу о том, что повреждение пломбы ЦТО само по себе не свидетельствует о возможности доступа к фискальной памяти и, следовательно, основания для привлечения к административной ответственности отсутствуют.

Инспекция не представила каких-либо доказательств обратного в соответствии с частью четвертой статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы Инспекции о наступлении административной ответственности при любом повреждении пломбы ЦТО не соответствуют закону.

В соответствии со статьей 5 Закона о ККТ организации и индивидуальные предприниматели обязаны применять при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт исправную контрольнокассовую технику, опломбированную в установленном порядке, зарегистрированную в налоговых органах и обеспечивающую надлежащий учет денежных средств при проведении расчетов (фиксацию расчетных операций на контрольной ленте и в фискальной памяти).

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 1 постановления от 31.07.2003 N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин" разъяснил, что под неприменением контрольно-кассовых машин следует понимать, в частности, использование контрольно-кассовой машины с таким повреждением пломбы, которое свидетельствует о возможности доступа к фискальной памяти.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что основания для привлечения Потребительского общества к административной ответственности отсутствуют, а оспариваемое постановление Инспекции не соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем в силу части второй статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене.

При таком положении оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 01.07.2005 по делу N А13-5578/2005-07 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Т.В. Шпачева О.Ю. Нефедова

Н.В. Марьянкова