Постановление Федерального арбитражного суда Северо-западного округа от 25 мая 1998 г. N 02-06/190 Иск Лесхоза о признании недействительным решения ГНИ о доначислении НДС, спецналога и пеней в связи с неисполнением Лесхозом обязанности по перечислению налогов за иностранное предприятие, реализующее товары (работы, услуги) на территории РФ и не состоящее на учете в налоговом органе, за счет средств, причитающихся иностранному предприятию, удовлетворен, поскольку обязанность российского предприятия исчислять и уплачивать в данном случае НДС и спецналог за счет собственных средств действующим законодательством не предусмотрена

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-западного округа
от 25 мая 1998 г. N 02-06/190

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Кочеровой Л.И., Ломакина С.А., при участии от Олонецкого лесхоза директора Раздорского С.С., Мишичева С.В. (доверенность от 21.05.98),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по Олонецкому району на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 24.02.98 по делу N 02-06/190 (судьи Шатина Г.Г., Морозова Н.А., Одинцова М.А.),

установил:

Олонецкий лесхоз обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Государственной налоговой инспекции по Олонецкому району (далее - ГНИ) о признании недействительным решения от 08.12.97 N 429, принятого по результатам проверки правильности исчисления и своевременности перечисления налога надобавленную стоимость (далее - НДС) в бюджет в период с 01.10.95 по 01.07.97.

Решением арбитражного суда от 24.02.98 иск удовлетворен в связи с тем, что ГНИ располагала сведениями о производственной деятельности иностранной фирмы на территории Олонецкого района. Кроме того, до внесения изменений Федеральным законом Российской Федерации от 01.04.96 в Закон Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" органы лесного хозяйства частично освобождались от уплаты НДС. В соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации и Госналогслужбы Российской Федерации от 22.07.96 в случае неуплаты НДС до 01.04.96 доначисления не производятся и штрафные санкции не применяются.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ГНИ по Олонецкому району просит отменить решение арбитражного суда, считая, что оно принято с нарушением норм материального права, так как Закон Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" порядок уплаты НДС иностранным юридическим лицом ставит в зависимость от постановки на налоговый учет. Кроме того, порядок освобождения от НДС распространяется только на российские предприятия.

ГНИ по Олонецкому району о времени и месте слушания дела извещена, однако представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд кассационной инстанции, изучив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, пришел к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела, ГНИ по Олонецкому району провела проверку правильности исчисления и своевременности перечисления НДС в бюджет с 01.10.95 по 01.07.97 Олонецким лесхозом, по результатам которой составлен акт от 01.10.97. Из акта следует, что при расчетах за выполненные работы по рубкам и уходу за лесом с финской фирмой "Эпес-оу" Олонецкий лесхоз не удержал из средств, причитающихся этой иностранной фирме, и не перечислил в бюджет НДС и спецналог (далее - СН), чем нарушил пункт 5 статьи 7 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость".

На основании акта проверки и в соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" ГНИ вынесла решение от 08.12.97 N 429 о применении к истцу ответственности в виде взыскания 183812 тысяч рублей заниженного НДС и 830,7 тысячи рублей заниженного СН.

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте документа допущена опечатка: вместо "подпункту "д" статьи 2" следует читать "подпункту "д" пункта 1 статьи 2"

Согласно подпункту "д" статьи 2 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" иностранные юридические лица, осуществляющие производственную и иную коммерческую деятельность на территории Российской Федерации, являются плательщиками налога.

Пунктом 5 статьи 7 вышеназванного Закона предусмотрено, что иностранные предприятия, состоящие на учете в налоговом органе, при реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации исчисляют и уплачивают НДС в порядке, установленном Законом, а за не состоящие на учете в налоговом органе иностранные предприятия налог уплачивается в бюджет российскими предприятиями за счет средств, перечисляемых иностранным предприятиям или другим лицам, указанным этими иностранными предприятиями.

Таким образом, Закон Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" порядок уплаты налога иностранным юридическим лицом ставит в зависимость от постановки на налоговый учет.

Как видно из материалов дела, финская фирма "Эпес-оу" постановку на налоговый учет в ГНИ по Олонецкому району не осуществила.

Поэтому в данном случае Олонецкий лесхоз обязан был в силу пункта 5 статьи 7 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" исчислить и уплатить НДС и СН за счет средств, перечисляемых иностранному предприятию.

Однако Олонецкий лесхоз НДС и СН за счет средств, перечисляемых финской фирме за оказанные услуги, не уплатил.

Обязанность российского предприятия исчислять и уплачивать в данном случае НДС и СН за счет собственных средств действующим законодательством не предусмотрена. Следовательно, ГНИ не вправе была взыскивать с российского предприятия неуплаченные в бюджет НДС и СН и начислять пени.

Таким образом, кассационная инстанция не находит оснований для отмены решения арбитражного суда.

Руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 24.02.98 N 02-06/190 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.Л.Никитушкина Л.И.Кочерова

С.А.Ломакин