Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 мая 1998 г. N 02-01/191 Иск ГНИ о взыскании с Предпринимателя сокрытого дохода и финансовых санкций не удовлетворен, так как декларация о доходах, полученных в спорный период, с приложением всех документов, подтверждающих его доходы и расходы, была представлена Предпринимателем в срок, а налоговый орган достоверных данных о занижении сумм полученного ответчиком дохода в суд не представил

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 25 мая 1998 г. N 02-01/191

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Нефедовой О.Ю.,

судей Дмитриева В.В. и Кузнецовой Н.Г.,

при участии в заседании представителя ответчика - Гудковой Е.В. (доверенность от 04.11.97),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по Прионежскому району на решение от 13.02.98 (судья Романова О.Я.) и постановление апелляционной инстанции от 01.04.98 (судьи Морозова Н.А., Одинцова М.А., Шатина Г.Г.) Арбитражного суда Республики Карелия по делу N 02-01/191,

установил:

Государственная налоговая инспекция по Прионежскому району обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к предпринимателю Савкину А.Н. о взыскании 3 090 030 рублей сокрытого дохода и финансовых санкций согласно решению, принятому на основании акта проверки от 04.08.97, которой была установлена необоснованность принятия расходов ответчика по декларации о доходах за 1996 год.

Решением от 13.02.98 в иске отказано на том основании, что в судебном заседании нашел документальное подтверждение факт понесения ответчиком расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода от реализации рыбной продукции, полученной через физических лиц, представлявших предприятия города Мурманска.

Постановлением апелляционной инстанции от 01.04.98 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ее податель просит отменить состоявшиеся судебные акты и удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

Подавая декларацию о полученных доходах, предприниматель несет ответственность не только за правильность ее составления, но и за достоверность документов, подтверждающих доходы, расходы и право на льготы, а также и за правомерность отнесения затрат к расходам.

Представленные ответчиком накладные и приходно-кассовые ордера не могут служить доказательствами, свидетельствующими о фактически произведенных расходах, поскольку проверкой налоговой инспекции установлено, что они являются недостоверными (фиктивными).

При установлении фактов включения в затраты расходов по недостоверным (фиктивным) документам, выявленных при проведении документальных проверок, плательщик несет ответственность, предусмотренную статьей 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

Представитель истца о времени и месте слушания дела извещен, однако в судебное заседание его представители не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика с кассационной жалобой не согласился и просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая из обоснованными и законными.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, предприниматель Савкин А.Н. 17.04.97 представил в Государственную налоговую инспекцию по Прионежскому району декларацию о доходах, полученных в 1996 году.

По данным декларации сумма валового совокупного дохода составила 1 349 120 425 рублей, общая сумма затрат и расходов - 1 331 558 804 рубля, совокупный подлежащий налогообложению доход - 17 561 621 рубль. Общая сумма исчисленного и уплаченного в бюджет Российской Федерации подоходного налога составила 2 552 324 рубля.

Документальной проверкой достоверности сведений, содержащихся в декларации о доходах предпринимателя Савкина А.Н., проведенной 04.08.97 Государственной налоговой инспекцией по Прионежскому району, было установлено занижение дохода в 1996 году в сумме 1 296 886 051 рубль.

Решением Государственной налоговой инспекции по Прионежскому району, принятым на основании акта проверки от 04.08.97, предпринимателю Савкину А.Н. предложено перечислить в бюджет сумму недобора подоходного налога, сумму заниженного дохода, штрафа в той же сумме и штрафа в размере 10% доначисленной суммы налога, а всего - 3 090 030 899 рублей.

В ходе встречной проверки поставщиков предпринимателя Савкина А.Н. установлено отсутствие в Мурманской области по данным государственной регистрации предприятий: ООО "Стрела", ООО "Севрыба". Кроме того, установлено, что АОЗТ "Альбатрос" рыбу в адрес предпринимателя Савкина А.Н. не отгружало и денежных расчетов с ним не производило.

Поскольку налоговой инспекцией было выявлено, что бухгалтерские документы, оформленные от имени этих предприятий, недостоверны, то отнесение предпринимателем Савкиным А.Н. к расходам суммы внесенных им наличных денег по приходно-кассовым ордерам вышеназванных предприятий за реализованную рыбопродукцию было оценено как сокрытие дохода в 1996 году в сумме 1 296 886 051 рубль, к предпринимателю применены финансовые санкции на основании статьи 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

Согласно статьям 11 и 12 вышеназванного Закона объектом налогообложения у физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, является полученный в календарном году совокупный доход, уменьшенный на сумму документально подтвержденных плательщиком расходов применительно к составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), определяемых Правительством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте документа допущена опечатка: вместо "от 29.05.95 N 35" следует читать "от 29.06.95 N 35"

В соответствии с пунктом 42 Инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации от 29.05.95 N 35 "По применению Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" в состав расходов включаются фактически произведенные и документально подтвержденные плательщиком расходы, непосредственно связанные с получением дохода.

Материалами дела подтверждается, что предприниматель Савкин А.Н. в течение 1996 года закупал рыбопродукцию у предприятий, находящихся в Мурманской области, и реализовывал рыбопродукцию предприятиям, расположенным на территории Республики Карелия.

Оплата предпринимателем Савкиным А.Н. рыбопродукции подтверждается накладными и приходно-кассовыми ордерами, удостоверенными печатями и штампами предприятий. Факт реализации предпринимателем Савкиным А.Н. продукции, полученной по названным документам, подтверждается сведениями торговых предприятий города Петрозаводска.

Государственной налоговой инспекцией по Прионежскому району не представлены доказательства недостоверности накладных и приходно-кассовых ордеров. Также не представлены доказательства, свидетельствующие о приобретении и реализации рыбопродукции предпринимателем Савкиным А.Н. незаконным способом.

Поскольку декларация о доходах, полученных в 1996 году, с приложением всех документов, подтверждающих его доходы и расходы, была представлена предпринимателем Савкиным А.Н. в срок, а достоверные данные о занижении сумм полученного им дохода не представлены, суд обоснованно и законно отказал Государственной налоговой инспекции по Прионежскому району в иске о взыскании с ответчика сокрытого дохода и финансовых санкций.

С учетом вышеизложенного основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 13.02.98 и постановление апелляционной инстанции от 01.04.98 Арбитражного суда Республики Карелия по делу N 02-01/191 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.Ю. Нефедова В.В. Дмитриев

Н.Г. Кузнецова