Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 23 сентября 2005 г. N А56-3543/2005
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Дмитриева В.В., Корпусовой О.А.,
при участии от Санкт-Петербургской региональной общественной организации инвалидов "Равные возможности" Гамалий Е.Н. (доверенность от 10.01.2005),
рассмотрев 20.09.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.05.2005 по делу N А56-3543/2005 (судья Цурбина С.И.),
установил:
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Выборгскому району Ленинградской области (после реорганизации - Инспекция Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области; далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Санкт-Петербургской региональной общественной организации инвалидов "Равные возможности" (далее - Организация) 10 000 рублей штрафных санкций на основании пункту 2 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за нарушение срока постановки на налоговый учет обособленного подразделения.
Решением от 11.05.2005 суд отказал в удовлетворении заявленных требований.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить указанный судебный акт и удовлетворить заявленные требования. Податель жалобы считает, что в рамках исполнения договора об оказании услуг от 01.09.2003 N 01/03, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью "Агроторг" (далее - ООО "Агроторг"), Организация создала стационарные рабочие места, в связи с чем подлежала постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика по месту нахождения обособленного подразделения магазина "Пятерочка" N 163. Поскольку ответчик не встал на учет, он правомерно решением Инспекции от 12.11.2004 N 07-23/33257 привлечен к налоговой ответственности в виде взыскания 10 000 руб. штрафа за совершение налогового правонарушения, на основании пункта 2 статьи 116 НК РФ.
Инспекция надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела, однако представителя в судебное заседание не направила, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
В судебном заседании представитель Организации просил оставить решение в силе, считая его законным и обоснованным.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как следует из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки правильности исчисления и перечисления налога на доходы физических лиц обособленным подразделением ООО "Агроторг" - магазином "Пятерочка" N 163, находящимся в городе Выборге Ленинградской области, Инспекцией составлен акт от 30.06.2004 N 270 (листы дела 18-19). В акте указано, что магазин "Пятерочка" N 163 является обособленным подразделением ООО "Агроторг". Для осуществления деятельности в данном подразделении ООО "Агроторг" заключило договора об оказании услуг, в том числе и с Организацией. В перечень оказываемых услуг по договору входит работа по подбору кадров и ведение бухгалтерского учета. Заработная плата в обособленном подразделении "Пятерочка" N 163 не начисляется и не выплачивается.
Инспекцией составлен акт от 25.10.2004 N 184, в котором указано, что Организация нарушила срок постановки на налоговый учет обособленного подразделения. По результатам рассмотрения указанного акта налоговый орган принял решение от 12.11.2004 N 07-23/33257 о привлечении Организации к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 116 НК РФ, в виде взыскания штрафа в размере 10 000 руб. (лист дела 11).
Инспекция в адрес Организации направила требование от 12.11.2004 N 898 об уплате налоговой санкции.
Поскольку Организация добровольно указанное требование не исполнила, налоговый орган обратился с заявлением в арбитражный суд.
Кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
В силу пункта 1 статьи 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений.
Организация, в состав которой входят обособленные подразделения, расположенные на территории Российской Федерации, обязана встать на учет в качестве налогоплательщика в налоговом органе как по своему месту нахождения, так и по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения.
В соответствии с пунктом 4 статьи 83 НК РФ при осуществлении деятельности в Российской Федерации через обособленное подразделение заявление о постановке на учет организации по месту нахождения обособленного подразделения подается в течение одного месяца после создания обособленного подразделения.
Согласно пункту 2 статьи 11 НК РФ для целей Налогового кодекса Российской Федерации под обособленным подразделением организации понимается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразд
