Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 сентября 2005 г. N А05-16637/04-16 Иск ОАО о признании незаконными действий Мэрии по необоснованному применению повышающего коэффициента к базовой ставке при расчете арендной платы по договорам аренды земельных участков, а также об обязании Мэрии произвести перерасчет арендной платы за спорный период не удовлетворен, поскольку действия по составлению расчетов не могут нарушать какие-либо права и законные интересы истца, так как основанием для внесения арендной платы является договор, а не расчет, таким образом, действия ответчика не нарушают права и законные интересы ОАО

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 15 сентября 2005 г. N А05-16637/04-16

Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2005 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 сентября 2005 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Сапоткиной Т.И., Сергеевой И.В.,

рассмотрев 08.09.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Архангельский ликеро-водочный завод" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 11.05.2005 по делу N А05-16637/04-16 (судья Искусов В.Ф.),

установил:

Открытое акционерное общество "Архангельский ликеро-водочный завод" (далее - ОАО "Алвиз") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании незаконным бездействия мэрии города Архангельска в лице департамента муниципального имущества (далее - Мэрия), выразившегося в непроведении перерасчета арендной платы по договорам аренды от 14.04.1997 N 1/274-о, 1/113-и и от 22.04.1999 N 1/419-о, а также об обязании Мэрии произвести зачет излишне уплаченных арендных платежей за 2000-2003 годы в счет предстоящих платежей.

ОАО "Алвиз" в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнило заявленные требования и просило признать незаконными действия Мэрии по необоснованному применению повышающего коэффициента 2 к базовой ставке при расчете арендной платы по указанным договорам аренды за 2000-2003 годы, а также обязать Мэрию произвести перерасчет арендной платы по указанным договорам за этот период.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Мэрия в лице департамента муниципального имущества.

Решением от 11.05.2005 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции решение не пересматривалось.

В кассационной жалобе ОАО "Алвиз" просит отменить решение в связи с неправильным применением норм материального права.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Представители ОАО "Алвиз" и Мэрии, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Мэрия (арендодатель) и акционерное общество открытого типа "Архангельский ликеро-водочный завод" (правопредшественник ОАО "Алвиз", арендатор) заключили следующие договоры аренды земельных участков:

договор от 14.04.1997 N 1/274-о аренды земельного участка общей площадью 1,8793 га, расположенного по адресу: Архангельск, Октябрьский территориальный округ, квартал 88, набережная Северной Двины, дом 121, корпус 1, в 1 зоне градостроительной ценности, для эксплуатации зданий и сооружений, связанных с производственной деятельностью арендатора, сроком на 49 лет;

договор от 14.04.1997 N 1/113-и аренды земельного участка общей площадью 1,3289 га, расположенного по адресу: Архангельск, Исакогорский территориальный округ, на Пирсах, в 3 зоне градостроительной ценности, для эксплуатации складов и железнодорожного тупика, сроком на 49 лет;

договор от 22.04.1999 N 1/419-о аренды земельного участка общей площадью 0,2102 га, расположенного по адресу: Архангельск, Октябрьский территориальный округ, квартал 88, в 7 зоне градостроительной ценности, для эксплуатации двухэтажного торгово-складского здания, сроком на 25 лет.

Договоры зарегистрированы в установленном порядке.

В соответствии с пунктами 4.2 договоров от 14.04.1997 N 1/274-о и N 1/113-и размер арендной платы рассчитывается как произведение ставки арендной платы соответствующей категории градостроительной ценности, утвержденной постановлением мэра от 22.12.1994 N 537, на площадь арендуемого участка, коэффициент инфляции и коэффициент на вид деятельности.

Согласно пункту 5.4 договора от 22.04.1999 N 1/419-о размер арендной платы может быть изменен арендодателем при установлении законами Российской Федерации и иными правовыми актами обязательных для сторон изменений ставок земельных платежей, коэффициентов и предоставляемых льгот. Об изменении размеров арендной платы арендодатель уведомляет арендатора письменно, подписания дополнительного соглашения в таких случаях не требуется.

В течение 2000-2003 годов заявитель вносил арендную плату в соответствии с условиями договоров и ежегодно предоставляемыми арендодателем расчетами арендной платы.

Полагая, что применение коэффициента 2 к базовым ставкам земельного налога, установленным решением Архангельского городского Совета депутатов от 27.04.1999 N 50 при расчете арендной платы за 2000, 2001, 2002 и 2003 годы является необоснованным, ОАО "Алвиз" направило Мэрии письмо от 22.07.2004 с требованием о зачете 1 745 375 руб. переплаты за указанный период в счет арендной платы за II, III и IV кварталы 2004 года и предстоящих платежей 2005 года.

Невыполнение этих требований послужило основанием для обращения ОАО "Алвиз" в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно пункту 3.2 договоров аренды от 14.04.1997 N 1/274-о, N 1/113-и арендатор ежегодно самостоятельно производит расчет арендной платы.

В указанных договорах, а также в договоре аренды от 22.04.1999 N 1/419(о) отсутствуют условия о том, что внесение арендной платы производится на основании составленного арендодателем расчета арендной платы, который является обязательным для ОАО "Алвиз".

Таким образом, оспариваемые действия Мэрии по расчету арендной платы (независимо от правомерности такого расчета) не влияют непосредственно на права и обязанности ОАО "Алвиз", то есть не являются юридически значимыми, порождающими для заявителя негативные правовые последствия.

Кассационная инстанция находит правильными выводы суда о том, что действия по составлению расчетов не могут нарушать какие-либо права и законные интересы ОАО "Алвиз", так как основанием для внесения арендной платы является договор, а не расчет.

Поскольку оспариваемые ОАО "Алвиз" действия Мэрии не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд правильно отказал в признании таких действий незаконными.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 11.05.2005 по делу N А05-16637/04-16 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Архангельский ликеро-водочный завод" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.В. Кадулин Т.И. Сапоткина

И.В. Сергеева