Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 июня 1999 г. N А13-134/99-08 Иск Фирмы о признании недействительным постановления Мэрии МО в части отведения в аренду земельного участка МУП для строительства и эксплуатации автостоянки не удовлетворен, так как какие-либо сведения о предоставлении истцу спорного земельного участка либо об отказе в его предоставлении в материалах дела отсутствуют; факт того, что Фирмой был соблюден порядок предварительного согласования объекта, сам по себе не является доказательством приобретения истцом права на данный земельный участок

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 30 июня 1999 г. N А13-134/99-08

Федеральный арбитражный суд Северо-западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Марьянковой Н.В., Яковлева И.А., при участии от индивидуальной частной фирмы "АБиК" Сивкова Ю.Л. (ордер N 95), директора Буторина А.В., от мэрии города Череповца Вологодской области Молоткова В.Л. (доверенность от 18.02.99 N 01-83/58),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуальной частной фирмы "АБиК" на решение от 23.02.99 (судьи Чельцова Н.С., Пестерова О.Ю., Хвостова Е.А.) и постановление апелляционной инстанции от 23.04.99 (судьи Богатырева В.Д., Маганова Т.В., Виноградова Т.В.) Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-134/99-08,

установил:

Индивидуальная частная фирма "АБиК" (далее - ИЧФ "АБиК") обратилась в арбитражный суд с иском к мэрии города Череповца Вологодской области о признании недействительным постановления от 16.12.97 N 3146 "Об отводе и изъятии земельных участков" в части отведения в аренду земельного участка площадью 4180 кв. м муниципальному унитарному предприятию "Гортранссервис" (далее - МУП "Гортранссервис") для строительства и эксплуатации автостоянки на 138 машин по улице Олимпийской в городе Череповце Вологодской области.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено МУП "Гортранссервис".

Решением от 23.02.99 в иске отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 23.04.99 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ее податель названные судебные акты просит отменить, ссылаясь на их несоответствие фактическим обстоятельствам дела и указывая, что оспариваемое им постановление нарушает его права на выделенный ему ранее земельный участок.

В судебном заседании представители ИЧФ "АБиК" подтвердили доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель мэрии города Череповца Вологодской области указал, что считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Законность обжалуемых актов проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Мэрией города Череповца Вологодской области принято постановление от 16.12.97 N 3146 "Об отводе и изъятии земельных участков", в соответствии с которым МУП "Гортранссервис" отведен в аренду земельный участок площадью 4180 кв. м для строительства и эксплуатации автостоянки на 138 машин по ул. Олимпийской. На основании указанного постановления, как следует из материалов дела, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Череповца и МУП "Гортранссервис" заключили договор аренды указанного участка, который зарегистрирован в поземельной книге названного комитета под N 786 от 15.01.98.

Как видно из материалов дела, ИЧФ "АБиК" ранее обращалась в управление архитектуры и градостроительства мэрии города Череповца с заявкой о предварительном согласовании места размещения объекта (строительства двух гаражей манежного типа по улице Олимпийской), а также к главному архитектору города - с просьбой об отводе указанного земельного участка.

В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса РСФСР материалы предварительного согласования места размещения объекта утверждаются решением соответствующего Совета народных депутатов, которое является основанием для проведения проектно-изыскательских работ и последующего принятия решения об изъятии и предоставлении земельного участка.

Согласно статье 29 названного кодекса после утверждения проекта и включения объекта в план строительства предприятие, учреждение, организация обращаются в Совет народных депутатов, обладающий правом изъятия и предоставления земельных участков, с ходатайством об изъятии предварительно согласованного земельного участка и предоставлении его для строительства объекта; решения об изъятии и предоставлении земельных участков принимают Советы народных депутатов.

Какие-либо сведения о предоставлении истцу испрашиваемого земельного участка либо об отказе в его предоставлении в материалах дела отсутствуют.

Согласно статьям 31, 32 Земельного кодекса РСФСР, действовавшим на момент обращения истца с заявлением об отводе земельного участка, право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов; право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, к которым прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду; приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.

Упомянутые документы в материалах дела также не представлены.

Факт того, что ИЧФ "АБиК" был соблюден порядок предварительного согласования объекта, сам по себе не является доказательством приобретения истцом права на земельный участок, расположенный по улице Олимпийской в городе Череповце.

Таким образом, вывод суда об отсутствии у ИЧФ "АБиК" права на какой-либо вид использования названного земельного участка, кассационная инстанция считает правильным и не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного и руководствуюсь статьями 175, 177 Арбитражного кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 23.02.99 и постановление апелляционной инстанции от 23.04.99 Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-134/99-08 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуальной частной фирмы "АБиК" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Е.О.Матлина Н.В.Марьянкова

И.А.Яковлев