Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 октября 2005 г. N А56-16448/2005 Иск ОАО о признании недействительным решения ИФНС о привлечении к налоговой ответственности за непредставление налоговым агентом в установленный срок в налоговые органы документов, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, удовлетворен, так как материалами дела подтверждается, что срок представления Общество не нарушило, а доказательств наличия дефектов на представленном Обществом магнитном носителе и возникновения указанных дефектов по вине ОАО Инспекция не представила

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 11 октября 2005 г. N А56-16448/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Шевченко А.В., судей Абакумовой И.Д. и Зубаревой Н.А., при участии от Инспекции Федеральной налоговой службы по Киришскому району Ленинградской области Свиженко М.С. (доверенность от 21.07.2005 N 07-06/10176), от открытого акционерного общества "Инвестиционно-финансовая компания "Инфраструктура" Шуваловой С.А. (доверенность от 18.04.2005 N 05-04/2005),

рассмотрев 04.10.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Киришскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.06.2005 по делу N А56-16448/2005 (судья Алешкевич О.А.),

установил:

Открытое акционерное общество "Инвестиционно-финансовая компания "Инфраструктура" (далее - ОАО "ИФК "Инфраструктура", общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным (с учетом уточнения заявленных требований) решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Киришскому району Ленинградской области (далее - инспекция) от 13.04.2005 N 1536 о привлечении общества к налоговой ответственности в виде 44 000 руб. штрафа за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением от 22.06.2005 суд удовлетворил заявленные обществом требования, признав решение инспекции от 13.04.2005 N 1536 недействительным.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить принятый по делу судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. По мнению налогового органа, общество, представив 01.04.2005 в инспекцию сведения о доходах физических лиц за 2004 год на магнитном носителе, с которого не представилось возможным считать информацию, нарушило предусмотренный Налоговым кодексом Российской Федерации срок представления указанных сведений. В связи с этим инспекция правомерно привлекла общество к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 НК РФ.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "ИФК "Инфраструктура" просит оставить решение суда без изменения, а кассационную жалобу инспекции - без удовлетворения. В обоснование своей позиции общество указывает на то, что сведения о доходах физических лиц за 2004 год представлены им в налоговый орган с соблюдением срока, установленного пунктом 2 статьи 230 НК РФ. При этом ОАО "ИФК "Инфраструктура" ссылается на недоказанность как самого факта отсутствия у инспекции возможности считать информацию с магнитного носителя, так и наличия в этом вины общества.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель общества просил отказать в удовлетворении жалобы.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 01.04.2005 ОАО "ИФК "Инфраструктура" направило в адрес инспекции сведения о доходах физических лиц за 2004 год, содержащиеся на магнитном носителе, а также в виде реестра, где указаны доходы физических лиц, на бумажном носителе. Однако, ввиду "нарушения структуры файла" налоговому органу не удалось считать содержащуюся на магнитном носителе информацию, о чем инспекция уведомила общество письмом от 05.04.2005 N 04-07/46-23, указав на то, что представленные обществом сведения не могут быть приняты инспекцией. По результатам проверки сведений, повторно представленных обществом 12.04.2005, инспекция вынесла решение от 13.04.2005 N 1536 о привлечении общества к налоговой ответственности и взыскании 44 000 руб. штрафа за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 НК РФ. Основанием для принятия такого решения послужил вывод налогового органа о том, что указанные сведения представлены обществом 12.04.2005, в то время как предельный срок представления сведений, установленный пунктом 2 статьи 230 НК РФ, истек 01.04.2005.

ОАО "ИФК "Инфраструктура" не согласилось с решением налогового органа и обратилось в арбитражный суд.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и возражения на нее, заслушав пояснения представителей сторон, считает, что суд законно и обоснованно удовлетворил заявленные обществом требования.

Статьей 126 НК РФ установлена ответственность за непредставление налоговым агентом в установленный срок в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое Налоговым кодексом Российской Федерации установлена ответственность.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 109 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствии события налогового правонарушения, а также при отсутствии его вины в совершении налогового правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 230 НК РФ сведения о доходах физических лиц и суммах начисленных и удержанных налогов должны быть представлены налоговыми агентами не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Указанные сведения представляются на магнитных носителях или с использованием средств коммуникаций в порядке, определяемом Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

Имеющейся в деле копией уведомления о вручении почтового отправления подтверждается и налоговым органом не оспаривается, что сведения о доходах физических лиц за 2004 год, содержащиеся на магнитном и бумажном носителях, направлены обществом в инспекцию 01.04.2004. Если документы были сданы на почту до двадцати четырех часов последнего дня срока, то в соответствии со статьей 6-1 НК РФ срок не считается пропущенным.

Таким образом, суд сделал правильный вывод о том, что срок представления указанных сведений, установленный пунктом 2 статьи 230 НК РФ, ОАО "ИФК "Инфраструктура" не нарушило.

Доказательств наличия дефектов на представленном обществом магнитном носителе и возникновения указанных дефектов по вине ОАО "ИФК "Инфраструктура" инспекция не представила.

Таким образом, довод инспекции о наличии в действиях общества состава налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 НК РФ, не подкреплен ни нормами права, ни фактическими обстоятельствами дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.06.2005 по делу N А56-16448/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Киришскому району Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.В.Шевченко И.Д.Абакумова

Н.А.Зубарева