Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 октября 2005 г. N А56-47416/2004 Заявление ЗАО о признании незаконным отказа ИФНС в возврате сумм излишне уплаченных налогов путем перечисления на расчетный счет организации удовлетворено, так как со дня возбуждения производства по делу о банкротстве Общества не может применяться порядок зачета излишне уплаченных налогов, установленный НК РФ, в связи с чем зачет излишне уплаченных налогоплательщиком сумм налогов в счет погашения недоимок по другим налогам, задолженности по пеням и штрафам является не чем иным, как погашением имущественных требований государства к налогоплательщику за счет средств налогоплательщика, излишне уплаченных в бюджет

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 7 октября 2005 г. N А56-47416/2004

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 сентября 2005 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Асмыковича А.В., судей Пастуховой М.В., Старченковой В.В.,

при участии от Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району Санкт-Петербурга Гевель М.М. (доверенность от 20.02.2005 N 19-56/20654), от закрытого акционерного общества "Электромедоборудование" юриста Ходорова О.В. (довереннолсть от 20.07.2005 N 16-юр), конкурсного управляющего Циганова И.В. (решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.07.2004 по делу N А56-1306/04),

рассмотрев 06.10.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.03.2005 (судья Захаров В.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2005 (судьи Згурская М.Л., Зайцева Е.К., Черемошкина В.В.) по делу N А56-47416/2004,

установил:

Закрытое акционерное общество "Электромедоборудование" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом его уточнения) о признании незаконным отказа Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому району Санкт-Петербурга (после реорганизации - Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району Санкт-Петербурга; далее - Инспекция) в возврате Обществу 3 189 365 руб. излишне уплаченных налогов путем перечисления на расчетный счет организации.

Решением суда от 24.03.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 04.07.2005, заявленные требования Общества удовлетворены полностью.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда, указывая на неправильное применение судами норм материального права. По мнению подателя жалобы, Общество не имеет права на возврат излишне уплаченных налогов в связи с наличием у ЗАО "Электромедоборудование" недоимки по налогам и пеням. Положения Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) не обязывают налоговый орган произвести возврат излишне уплаченных налогов в случае наличия недоимки по налогам и сборам.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы жалобы, а представители Общества представили отзыв и просили оставить судебные акты без изменения.

Законность решения и постановления судов проверена в кассационном порядке, и суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как усматривается из материалов дела, Общество 05.10.2004 обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате 3 189 365 руб. излишне уплаченных налогов путем перечисления на расчетный счет организации.

При этом Общество письмами от 30.12.2003 и 20.07.2004 уведомило Инспекцию о введении на предприятии соответственно процедуры наблюдения и конкурсного производства.

Инспекция 25.10.2004 письмом N 15-27/37040 отказала Обществу в возврате излишне уплаченных налогов, ссылаясь на наличие у Общества недоимки по налогам и пеням в сумме 10 802 590 руб. и невозможность произвести зачет налогов в связи с тем, что в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) с даты введения арбитражным судом наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного этим законом порядка предъявления требований к должнику.

Общество, посчитав указанные действия Инспекции незаконными, обжаловало их в арбитражный суд.

Кассационная инстанция считает, что, удовлетворяя требования заявителя, судебные инстанции правомерно исходили из следующего.

В соответствии со статьями 78, 79, 176 НК РФ возврат излишне уплаченных налоговых платежей возможен после проведения зачета имеющейся у налогоплательщика недоимки.

Согласно пункту 1 статьи 63 Закона о банкротстве с момента вынесения судом определения о введении наблюдения требования кредиторов об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного данным федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.

Как видно из материалов дела, Общество признано банкротом решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.07.2004 по делу N А56-1306/04 и в отношении него введено конкурсное производство.

Инспекция письмом от 21.09.2004 N 31-07/20310 потребовала включить задолженность Общества по налогам и сборам в реестр требований кредиторов. Требования налогового органа будут удовлетворяться в порядке и очередности, установленной Законом о банкротстве.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается установленная пунктом 4 статьи 134 Закона о банкротстве очередность удовлетворения требований кредиторов.

Из приведенных норм Закона о банкротстве следует, что должник и кредиторы, в том числе налоговые органы, не вправе в случае возбужденного процесса банкротства производить зачет сумм налогов, поскольку все требования об уплате обязательных платежей должны заявляться только в рамках дела о банкротстве, с тем, чтобы требования кредитора были включены в реестр требований кредиторов и удовлетворены в установленной Законом о банкротстве.

Следовательно, налоговое законодательство в данном случае применяется только в пределах, установленных названным Законом.

Зачет излишне уплаченных налогоплательщиком сумм налогов в счет погашения недоимок по другим налогам, задолженности по пеням и штрафам является не чем иным, как погашением имущественных требований государства к налогоплательщику за счет средств налогоплательщика, излишне уплаченных в бюджет. Порядок осуществления такого зачета, установленный статьями 78 и 176 НК РФ, не соответствует порядку удовлетворения требований кредиторов, предусмотренному Законом о банкротстве.

Таким образом, в силу прямого указания специального Закона со дня возбуждения производства по делу о банкротстве Общества не может применяться порядок зачета излишне уплаченных налогов, установленный положениями статьи 176 НК РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.03.2005 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2005 по делу N А56-47416/2004 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.В. Асмыкович М.В. Пастухова

В.В. Старченкова