Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 октября 2005 г. N А05-1951/05-16 Иск МО к Управлению о признании права муниципальной собственности на земельный участок не удовлетворен, так как при разграничении государственной собственности на землю право муниципальной собственности на земельный участок возникает лишь после его государственной регистрации и актом Правительства РФ спорный участок отнесен к федеральной собственности; федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ данный земельный участок муниципальной собственностью не признавался

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 14 октября 2005 г. N А05-1951/05-16

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 августа 2005 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Коняевой Е.В. и Рудницкого Г.М.,

рассмотрев 13.10.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального образования "Город Архангельск" на решение от 11.04.2005 (судья Искусов В.Ф.) и постановление апелляционной инстанции от 16.06.2005 (судьи Шашков А.Х., Тряпицына Е.В., Бабачев О.П.) Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-1951/05-16,

установил:

Муниципальное образование "Город Архангельск" (далее - МО "Город Архангельск") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к территориальному управлению Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Архангельской области (далее - Территориальное управление) о признании права муниципальной собственности на земельный участок площадью 0,2020 га, кадастровый номер 29:22:050518:0003, расположенный по адресу: г. Архангельск, наб. Северной Двины, 69.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Архангельский морской торговый порт".

Решением от 11.04.2005 в удовлетворении иска отказано

Постановлением апелляционной инстанции от 16.06.2005 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе МО "Город Архангельск" просит решение и постановление отменить, исковые требования удовлетворить. Податель жалобы считает, что спорный участок должен был перейти в муниципальную собственность, поскольку на нем отсутствовали объекты недвижимости; истец вправе самостоятельно выбирать способ защиты своего нарушенного права.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Все лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения и постановления апелляционной инстанции проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.01.2004 N 40-р утвержден перечень N 11:1 земельных участков, расположенных на территории Архангельской области в границах города Архангельска, на которые у Российской Федерации возникает право собственности. В указанный перечень вошел земельный участок площадью 0,2020 га, кадастровый номер 29:22:050518:0003, расположенный по адресу: г. Архангельск, наб. Северной Двины, 69.

Право собственности Российской Федерации на этот участок 29.04.2004 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 29 АВ N 244803.

Полагая, что право собственности на спорный участок должно было возникнуть у МО "Город Архангельск", поскольку на момент разграничения государственной собственности на участке отсутствовали объекты недвижимости, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой и апелляционной инстанций указал, что процедура разграничения государственной собственности на землю ответчиком соблюдена, распоряжение Правительства Российской Федерации, явившееся основанием для регистрации права федеральной собственности, никем не оспорено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О разграничении государственной собственности на землю". Согласно пункту 1 статьи 19 этого же Кодекса в муниципальной собственности находятся земельные участки, право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

В силу статьи 2 Федерального закона "О разграничении государственной собственности на землю" право собственности на земельные участки у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом основанием такой регистрации являются акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю.

Согласно пункту 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Письмом от 29.07.2003 N 003-11/731 мэрия города Архангельска согласовала перечень N 11:1 в части включения в него спорного земельного участка. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.01.2004 N 40-р истцом не оспорено.

Поскольку при разграничении государственной собственности на землю право муниципальной собственности на земельный участок возникает лишь после его государственной регистрации и актом Правительства Российской Федерации участок отнесен к федеральной собственности, требование МО "Город Архангельск" о признании права муниципальной собственности на спорный участок не может быть удовлетворено. Федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации данный земельный участок муниципальной собственностью не признавался. Истцом избран ненадлежащий способ защиты гражданских прав.

При таких обстоятельствах оснований для изменения или отмены решения и постановления апелляционной инстанции не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 11.04.2005 и постановление апелляционной инстанции от 16.06.2005 Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-1951/05-16 оставить без изменения, а кассационную жалобу муниципального образования "Город Архангельск" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

М.Г.Власова Е.В.Коняева

Г.М.Рудницкий