Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 октября 2005 г. N А66-5582/2005 Дело по иску Предпринимателя о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в непринятии решения о начислении процентов за нарушение сроков возврата НДС, направлено на новое рассмотрение, поскольку заявление о возмещении суммы НДС путем возврата на расчетный счет Предпринимателем подано после вынесения решения суда о признании недействительным решения ИФНС об отказе в возмещении НДС, в связи с чем суду необходимо провести сверку расчетов, исходя из даты подачи заявления

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 28 октября 2005 г. N А66-5582/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Боглачевой Е.В., Кирейковой Г.Г., при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Тверской области Лебедевой Т.Е. (доверенность от 27.01.2005 N 2), от предпринимателя Шатрова Дмитрия Михайловича - Иванова И.А.

рассмотрев 24.10.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 08.07.2005 по делу N А66-5582/2005 (судья Перкина В.В.),

установил:

Индивидуальный предприниматель Шатров Дмитрий Михайлович обратился в Арбитражный суд Тверской области с заявлением (с учетом уточнения заявленного требования) о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Тверской области (далее - Инспекция), выразившегося в непринятии решения о начислении 22 411 руб. 65 коп. процентов за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой декларации по ставке 0 процентов за май 2004 года.

Решением суда от 08.07.2005 заявление предпринимателя удовлетворено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить судебный акт как принятый с нарушением норм материального права и принять по делу новое решение. По мнению подателя жалобы, Шатров Д.М. не имеет права на получение предусмотренных пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) процентов, поскольку заявление о возмещении НДС из бюджета путем возврата на расчетный счет им не подавалось.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Материалами дела подтверждается, что декларация по НДС по налоговой ставке 0 процентов за май 2004 года и документы, перечисленные в пункте 1 статьи 165 НК РФ, представлены Шатровым Д.М. в налоговый орган 21.06.2004. По результатам проверки представленных налогоплательщиком документов Инспекция 06.09.2004 приняла решение N 854 об отказе в возмещении 340 189 руб. НДС, заявленного в декларации за май 2004 года.

Предприниматель обжаловал решение налогового органа в суд. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тверской области от 20.12.2004 по делу N А66-9923/2004 решение Инспекции от 06.09.2004 N 854 признано недействительным. Во исполнение решения суда платежным поручением от 15.04.2005 Шатрову Д.М. возвращено из федерального бюджета 340 189 руб. НДС. При этом проценты на эту сумму не начислены.

Налогоплательщик, полагая, что неначисление процентов за нарушение сроков возврата НДС нарушает его права и законные интересы, обратился с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, признавая незаконным бездействие Инспекции, выразившееся в неначислении 22 411 руб. 65 коп. процентов за несвоевременный возврат НДС за май 2004 года, не учел следующих обстоятельств.

В силу положений статьи 176 НК РФ возврат соответствующих сумм налога из бюджета производится только по письменному заявлению налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 4 статьи 176 НК РФ, которым установлен порядок возврата НДС, уплаченного поставщикам товаров, работ, услуг, связанных с реализацией товаров на экспорт, в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации по налоговой ставке 0 процентов налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении НДС путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

При наличии у налогоплательщика права на возмещение указанной в декларации суммы НДС и при отсутствии недоимок по налогам, а также задолженности по пеням и санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, суммы налога, подлежащие возмещению, возвращаются налогоплательщику только при условии подачи им заявления.

Согласно абзацу десятому пункта 4 статьи 176 НК РФ налоговый орган выносит решение о возврате из бюджета сумм НДС не позднее последнего дня срока, указанного в абзаце втором пункта 4 названной статьи, то есть не позднее последнего дня трехмесячного срока, исчисляемого со дня представления декларации и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

В соответствии с положениями абзаца двенадцатого пункта 4 статьи 176 НК РФ при нарушении сроков, установленных пунктом 4 этой статьи, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты.

Таким образом, если налогоплательщик в пределах трехмесячного срока, предусмотренного абзацем вторым пункта 4 статьи 176 НК РФ, и до вынесения налоговым органом в данный срок решения не подал заявления о возврате из бюджета НДС, то у налогового органа отсутствовали правовые основания для принятия решения о возврате налогоплательщику налога из бюджета в установленный законом срок.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается представителем предпринимателя, заявление о возмещении суммы НДС путем возврата на расчетный счет, предусмотренное пунктом 4 статьи 176 НК РФ, до истечения трехмесячного срока (то есть до 21.09.2004) в налоговый орган Шатровым Д.М. не подавалось.

В материалах дела имеется заявление Шатрова Д.М. от 13.01.2005, направленного им в налоговый орган с просьбой возвратить на расчетный счет 340 189 руб. НДС в соответствии с решением суда от 20.12.2004 по делу N А66-9923/2004 (лист дела 17).

Арбитражный суд оценки указанным обстоятельствам не дал, в связи с чем вывод суда о незаконности бездействия инспекции, выразившегося в начислении процентов, за несвоевременный возврат НДС, является необоснованным, не соответствует установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, что в силу пункта 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для его отмены и направления на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду необходимо дать оценку доводам инспекции, заявлению от 13.01.2005, провести сверку расчетов, исходя из даты подачи заявления, применить нормы права, подлежащие применению и принять законное и обоснованное решение.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 3 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 08.07.2005 по делу N А66-5582/2005 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина Е.В. Боглачева

Г.Г. Кирейкова