Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 сентября 2001 г. N А05-4047/01-219/14 Жалоба ИМНС об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении требований о взыскании с ГУП налоговых санкций, налога и пеней удовлетворена в связи с неправильным определением судом суммы штрафа за неправомерное неудержание подоходного налога

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 11 сентября 2001 г. N А05-4047/01-219/14

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Шевченко А.В.,

судей Ломакина С.А., Петренко А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 09.06.2001 по делу N А05-4047/01-219/14 (судья Лепеха А.П.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с иском к государственному унитарному предприятию "Архангельское отделение Северной железной дороги" (далее - ГУП "Архангельское отделение Северной железной дороги") о взыскании 3 670 195 рублей 60 копеек финансовых санкций на основании решения от 24.01.2001 N 26-08/123 о привлечении ГУП "Архангельское отделение Северной железной дороги" к ответственности за совершение налоговых правонарушений, а также о взыскании налога и пеней.

Решением от 09.06.2001 иск удовлетворен частично. С ГУП "Архангельское отделение Северной железной дороги" взысканы штрафы в сумме 3 655 992 рублей 80 копеек. В остальной части иска (во взыскании 14 202 рублей 80 копеек штрафа) отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция, не оспаривая судебный акт по существу, просит отменить решение в части отказа во взыскании 8 143 рублей 90 копеек и в этой части удовлетворить иск, указывая, что суд неправильно определил сумму, оспариваемую ответчиком (штраф за неправомерное неудержание подоходного налога за предоставление физическим лицам льготы на строительство жилья), - не 14 202 рубля 80 копеек (куда входят и другие штрафы), а 6 058 рублей 90 копеек.

Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция считает жалобу подлежащей удовлетворению, а решение суда - подлежащим изменению в части размера взысканной суммы.

Как видно из материалов дела, налоговая инспекция провела выездную налоговую проверку правильности удержания, полноты и своевременности перечисления в бюджет подоходного налога, удержанного из доходов граждан ГУП "Архангельское отделение Северной железной дороги" за период с 01.01.97 по 01.09.2000, о чем составлен акт от 30.10.2000 N 26-08/669ДСП, а затем по результатам дополнительных мероприятий налогового контроля - дополнение к акту от 27.12.2000 N 26-08/669ДСП.

На основании актов проверки и представленных ГУП "Архангельское отделение Северной железной дороги" возражений налоговой инспекцией принято решение от 24.01.2000 N 26-08/123 о привлечении ГУП "Архангельское отделение Северной железной дороги" к налоговой ответственности согласно статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за неперечисление сумм подоходного налога, подлежащих удержанию и перечислению (штраф 14 202 рубля 80 копеек), за неперечисление (неполное перечисление) налога, подлежащего перечислению (штраф 3 650 992 рублей 80 копеек); согласно пункту 1 статьи 126 НК РФ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 20 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" (штраф 5 000 рублей). Кроме того, в решении содержится предложение ГУП "Архангельское отделение Северной железной дороги" о необходимости перечислить в установленный срок не удержанный, удержанный не полностью, удержанный, но не перечисленный в бюджет подоходный налог и соответствующую сумму пеней.

В ходе проверки (что отражено в акте проверки от 30.10.2000), в частности, установлено, что ГУП "Архангельское отделение Северной железной дороги" не удержало и не перечислило подоходный налог, подлежащий удержанию в период 1997-2000 года, в сумме 212 040 рублей, за что с него предложено взыскать штраф в сумме 38 574 рублей. Проверкой установлено неправомерное неудержание подоходного налога со стоимости обучения за счет средств предприятия, со стипендии за счет средств предприятия, со стоимости проезда в городском транспорте, с материальной выгоды в виде экономии на процентах при получении заемных средств от предприятия, при предоставлении льготы при покупке дома в долевую собственность, при предоставлении льготы при покупке земельных участков, с дохода физического лица по трудовому соглашению. За указанные нарушения предложено удержать штраф в сумме 8 143 рублей 90 копеек.

Суд первой инстанции всесторонне и полно оценил представленные документы и правомерно пришел к выводу о необоснованности вывода налоговой инспекции о неправомерном неудержании ГУП "Архангельское отделение Северной железной дороги" подоходного налога за предоставление физическим лицам льготы на строительство жилья. В данном случае сумма неудержанного налога составляет 35 138 рублей, что соответствует 6 058 рублям 90 копейкам штрафа (штраф в размере 10 процентов за 1998 год составляет 968 рублей 70 копеек и 20 процентов за 1999 и 2000 год - 5 090 рублей 20 копеек), а не 14 202 рубля 80 копеек, как указал суд в решении. Во взыскании именно этой суммы следовало отказать.

Сумма 14 202 рубля 80 копеек, указанная в заключении дополнения к акту проверки от 27.12.2000 (л.д.33), является результатом расчета по данным, приведенным в основном акте проверки от 30.10.2000, где штраф за неправомерное неудержание подоходного налога составлял 38 574 рубля, в ответе налоговой инспекции на разногласия от 28.12.2000, где указано, что налоговая инспекция частично уменьшает сумму недобора по подоходному налогу, и в документах дополнительных мероприятий налогового контроля, которые суд признал повторной проверкой.

Ответчик, признавая иск налоговой инспекции по основной сумме, указал, что оспаривает судебный акт только в части взыскания штрафа, связанного с неудержанием подоходного налога с сумм, направленных физическими лицами на строительство жилья, который, по его мнению, составляет 14 202 рубля 80 копеек. По остальным эпизодам исковые требования ответчиком не оспариваются и возражений по ним не представлено. Таким образом, кассационная инстанция считает, что решение суда подлежит изменению.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 4) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 09.06.2001 по делу N А05-4047/01-219/14 изменить.

Взыскать дополнительно с государственного унитарного предприятия "Архангельское отделение Северной железной дороги" в доход бюджета соответствующего уровня штраф в сумме 8 143 рублей 90 копеек и госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 610 рублей 80 копеек.

Уменьшить размер суммы штрафа, во взыскании которой отказано истцу, отказав в удовлетворении иска о взыскании 6 058 рублей 90 копеек.

Председательствующий Судьи

А.В. Шевченко А.Д. Петренко С.А. Ломакин