Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 января 1998 г. N 1-3957/5 Иск ГНИ о взыскании с Предпринимателя суммы заниженного дохода, штрафа, недоимки по подоходному налогу, финансовых санкций за ведение учета с нарушением установленного порядка, повлекшее за собой занижение дохода, и пеней не удовлетворен в части взыскания доначисленного подоходного налога, поскольку в соответствии с Законом РФ "Об основах налоговой системы в РФ" сумма недоимки по подоходному налогу включена в сумму финансовых санкций, заявленных ГНИ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 13 января 1998 г. N 1-3957/5

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Кочеровой Л.И., Никитушкиной Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по городу Заозерску Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 19.11.97 по делу N 1-3357/5 (судья Бубен В.Г.),

установил:

Государственная налоговая инспекция по г.Заозерску Мурманской области обратилась в арбитражный суд с иском к предпринимателю Кибиреву А.Ю. о взыскании 10 801 960 руб. заниженного дохода, 10 801 960 руб. штрафа, 3 240 588 руб. недоимки по подоходному налогу, 324 059 руб. финансовых санкций зa ведение учета с нарушением установленного порядка, повлекшее за собой занижение дохода за проверяемый период (10% от суммы доначисленного подоходного налога ), 2 362 389 руб. пеней, всего - 27 530 956 руб.

В судебном заседании истец в порядке ст.37 АПК РФ увеличил сумму исковых требований до 28 085 096 руб. в связи с перерасчетом суммы пеней на день рассмотрения спора (с 2 362 389 руб. до 2 916 529 руб.).

Решением арбитражного суда от 19.11.97 исковые требования удовлетворены в сумме 21 927 979 руб.: в части взыскания 10 801 960 руб. заниженного дохода, 10 801 960 руб. штрафа и 324 059 руб. финансовых санкций - 10%. В части взыскания 3 240 588 руб. доначисленного подоходного налога и 2 916 529 руб. пеней отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ГНИ по г. Заозерску просит отменить решение арбитражного суда в отказанной части исковых требований, принять новое решение о взыскании 3 240 588 руб. доначисленного подоходного налога и 2 916 529 руб. пеней за несвоевременные расчеты с бюджетом по доначисленному подоходному налогу, указывая, что решение вынесено с нарушением норм материального права: в соответствии со ст.20 Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц" и со ст. 11 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ" Физические лица имеют обязанность по уплате подоходного налога, которая прекращается уплатой налога, отменой налога или смертью налогоплательщика. Поэтому в соответствии со ст. 12 Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц" заниженный (сокрытый) доход должен быть включен в совокупный годовой доход физического лица, к уплате предъявлена доначисленная сумма подоходного налога, с которой исчисляется штраф 10%, предусмотренный ст. 13, п.1, п.п."б", Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ". Таким образом, сумма недоимки по подоходному налогу в случае занижения (сокрытия) дохода не может входить в сумму штрафных санкций. В соответствии с п.п. "в" п.1 ст. 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ" за несвоевременные расчеты с бюджетом по доначисленному подоходному налогу взыскиваются пени.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены, однако представители в судебное заседание не явилась, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого решения проверена судом кассационной инстанции.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной ГНИ по г.Заозерску 8-14 января 1997 года документальной проверки полноты и достоверности сведений, показанных в декларации о полученных доходах за 1995 год предпринимателем Кибиревым А.Ю., установлено, что в нарушение ст.12 Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц" и п.42 Инструкции ГНС РФ от 29.06.95 N 35 Кибиревым А.Ю. были включены в состав расходов документально не подтвержденные расходы в сумме 10 801 960 руб., в результате чего на указанную сумму был занижен налогооблагаемый доход.

Ответственность налогоплательщика за нарушение налогового законодательства предусмотрена ст. 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ".

Финансовые санкции, установленные п.п."а" п.1 указанной статьи, включают сумму недоимки и штраф в размере той же суммы.

Специфический вид ответственности за нарушения, связанные с уплатой налога с дохода (прибыли), не дает оснований для взыскания недоимки по налогу на прибыль сверх финансовых санкций, то есть в ином порядке, чем по другим видам налога.

Поскольку сумма недоимки по подоходному налогу взыскана в составе финансовых санкций, обязанность налогоплательщика по уплате налога считается исполненной.

Учитывая вышеприведенное, арбитражный суд обоснованно отказал истцу в удовлетворении иска в части взыскания с предпринимателя Кибирева А.Ю. недоимки по подоходному налогу.

В соответствии с п. "в" ч.1 ст. 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ" налогоплательщик, нарушивший налоговое законодательство, несет ответственность в виде взыскания пеней в случае задержки уплаты налога. Следовательно, с ответчика следует взыскать пени за период, указанный в расчете (л.д.26).

Решение арбитражного суда в части отказа в удовлетворении требований о взыскании пеней является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174, 175, п. 2, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 19.11.97 по делу N 1-3957\5 отменить в части отказа о взыскании пеней.

Взыскать с гражданина - предпринимателя Кибирева Александра Юрьевича в доход бюджета города Заозерска Мурманской области 2 916 руб. 53 коп. пеней (в новом масштабе цен).

Довзыскать с гражданина - предпринимателя Кибирева Александра Юрьевича государственную пошлину в сумме 116 руб. 66 коп. по исковому заявлению и взыскать государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 546 руб. 89 коп. (в новом масштабе цен).

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий Судьи

С.А. Ломакин Л.И. Кочерова

Л.Л. Никитушкина