Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 января 1998 г. N 1-3453/8 Иск Отделения о взыскании с АО штрафа за неиспользование грузоотправителем вагонов и штрафа за невыполнение плана по дорогам назначения не удовлетворен во взыскании штрафа за неиспользование ответчиком вагонов, поскольку заявление об отказе от погрузки от грузоотправителя не поступало, а также истцом не доказан факт подачи предусмотренного планом количества вагонов и, соответственно, неиспользования их ответчиком

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 27 января 1998 г. N 1-3453/8

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе:

председательствующего Сергеевой И.В.,

судей Коробова К.Ю., Кирилловой И.И.,

при участии в заседании представителя ответчика - Юдина В.И. (доверенность от 29.12.97),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Мурманского отделения Октябрьской железной дороги на решение Арбитражного суда Мурманской области от 15.10.97 по делу N 1-3453/8 (судья Ефименко Т.Н.),

установил:

Мурманское отделение Октябрьской железной дороги (далее - Мурманское отделение дороги) обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу "Ковдорский горно-обогатительный комбинат" (далее - АО "Ковдорский ГОК") о взыскании 66846856 руб. штрафа за невыполнение плана перевозок в августе 1996 г. в соответствии со статьей 797 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 144 Устава железных дорог, в том числе 26136840 руб. штрафа за неиспользование грузоотправителем вагонов и 40710016 руб. штрафа за невыполнение плана по дорогам назначения.

Решением от 15.10.97 в иске отказано на том основании, что заявление об отказе от погрузки от грузоотправителя не поступало, а также в связи с недоказанностью истцом факта подачи предусмотренного планом количества вагонов и, соответственно, неиспользования их ответчиком.

В апелляционной инстанций решение не пересматривалось.

В кассационной жалобе Мурманское отделение дороги просит отменить принятое по делу решение, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. По мнению подателя жалобы, факт невыполнения плана перевозок по причинам, зависящим от грузоотправителя, - вследствие отказа последнего от погрузки - подтверждается учетной карточкой. Истец считает, что суд должен был, исходя из общих начал и смысла закона, признать правомерность начисления железной дорогой штрафа в случае, когда вагоны не подавались в связи с наличием у грузоотправителя дебиторской задолженности. Кроме того, в решении суда, по мнению истца, отсутствуют мотивы, по которым отклонено требование о взыскании штрафа за невыполнение плана по дорогам назначения.

АО "Ковдорский ГОК" в отзыве на кассационную жалобу просит решение оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, а жалобу Мурманского отделения дороги - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика подтвердил доводы, изложенные в отзыве на жалобу.

Мурманское отделение дороги о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, в связи с чем дело рассматривалось в его отсутствие.

Законность решения суда проверена в кассационном порядке.

В соответствии с утвержденным планом перевозок на август 1996 г. в первой декаде месяца железная дорога должна была подать, а АО "Ковдорский ГОК" - погрузить 212 вагонов. Согласно учетной карточке N 118/015400 выполнения плана перевозок за август 1996 г., являющейся средством учета выполнения плана перевозок и основным документом, по которому начисляется предусмотренный Уставом железных дорог штраф за невыполнение плана перевозок, фактически в первой декаде 1996 г. было подано и погружено 177 вагонов. В качестве причины недогруза в соответствующей графе учетной карточки было указано "ст.75 Устава железных дорог и отказ грузоотправителя от погрузки". Учетная карточка подписана представителями станции и отправителя.

За невыполнение плана перевозок в первой декаде месяца по учетной карточке N 118/015400 Мурманское отделение дороги начислило грузоотправителю штраф, предусмотренный статьей 144 Устава железных дорог, в сумме 26136840 руб. Кроме того, за невыполнение плана по дорогам назначения в августе 1996 г. железная дорога начислила штраф в сумме 40710016 руб. Претензия об уплате штрафа была своевременно предъявлена отделением дороги АО "Ковдорский ГОК" и оставлена последним без удовлетворения.

В соответствии со статьей 794 Гражданского кодекса Российской Федерации отправитель за непредъявление груза либо неиспользование поданных транспортных средств по иным причинам несет ответственность, установленную транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон. В статье 144 Устава железных дорог установлена материальная ответственность в виде штрафа за неиспользование грузоотправителем поданных вагонов и контейнеров или отказ от предусмотренных планом вагонов и контейнеров. Таким образом, ответственность грузоотправителя наступает в случае, когда вагоны были поданы железной дорогой, но не использованы отправителем либо он отказался от погрузки.

Истец подтверждает, ссылаясь при этом на статью 75 Устава железных дорог, что предусмотренные планом вагоны не подавались им в связи с наличием у ответчика большой дебиторской задолженности. Однако указанная статья не предоставляет перевозчику такого права. При таких обстоятельствах, поскольку вагоны железной дорогой и не подавались, грузоотправитель не может нести предусмотренную статьей 144 Устава железных дорог ответственность.

Вторым основанием начисления на отправителя штрафа является отказ от предусмотренных планом вагонов.

В соответствии с параграфом 7 раздела 2 Правил перевозок грузов, регулирующего порядок составления учетной карточки, отметка в графе учетной карточки "отказ от погрузки" делается при предъявлении грузоотправителем письменного отказа от погрузки с указанием даты отказа. Заявление об отказе от погрузки прилагается к учетной карточке.

Таких заявлений отправителя истцом не представлено, а значит факт отказа от погрузки истцом не доказан.

С учетом изложенного следует признать, что суд первой инстанции правомерно отказал в иске о взыскании с АО "Ковдорский ГОК" штрафа в сумме 26136840 руб. за неиспользование поданных вагонов.

Вместе с тем решение суда подлежит изменению в части отказа во взыскании 40710016 руб.

Согласно статье 144 Устава железных дорог грузоотправитель также несет ответственность в виде уплаты штрафа за невыполнение плана по дорогам назначения, которое выражается в том, что фактически погруженные вагоны отправляются на одни дороги в меньшем, а на другие - в большем количестве, чем это предусмотрено планом.

Из учетной карточки выполнения плана за август 1996 г. усматривается, что план по дорогам назначения грузоотправителем выполнен не был, за что железной дорогой был начислен штраф в сумме 40710016 руб. Размер штрафа ответчиком не оспорен.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания с АО "Ковдорский ГОК" 40710016 руб. штрафа за невыполнение плана по дорогам назначения.

Довод ответчика о том, что план по дорогам назначения не был выполнен вследствие неравномерной в течение декады подачи железной дорогой вагонов, не принимается кассационной инстанцией, поскольку грузоотправитель несет ответственность за невыполнение плана перевозок независимо от наличия его вины. Обстоятельства, освобождающие грузоотправителя от уплаты штрафа, перечислены в статье 145 Устава железных дорог; перечень этот является исчерпывающим, и обстоятельство, на которое ссылается ответчик, в него не входит. Кроме того, неравномерная подача вагонов не находится в причинной связи с невыполнением плана по дорогам назначения. Так, в третьей декаде августа все поданные вагоны в количестве 233 были отправлены на Октябрьскую железную дорогу, что не было предусмотрено планом, вместо отправки на предусмотренные планом Московскую и Северную железные дороги.

Таким образом, кассационная инстанция пришла к выводу, что принятое по делу решение подлежит изменению в связи с неправильным применением судом норм материального права и с АО "Ковдорский ГОК" в пользу Мурманского отделения дороги должно быть взыскано 40710 руб. 00 коп. штрафа в новом масштабе цен за невыполнение плана по дорогам назначения.

При подаче кассационной жалобы Мурманскому отделению дороги была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины. В связи с частичным удовлетворением жалобы государственная пошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета с Мурманского отделения дороги и АО "Ковдорский ГОК" пропорционально размеру удовлетворенных требований. Руководствуясь статьями 175-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 15.10.97 по делу N 1-3453/8 изменить.

Взыскать с АО "Ковдорский ГОК" в пользу Мурманского отделения Октябрьской железной дороги 40710 руб. 00 коп. штрафа и 1586 руб. 70 коп. расходов по госпошлине по иску в новом масштабе цен.

В остальной части решение оставить без изменения.

Взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в новом масштабе цен: с Мурманского отделения Октябрьской железной дороги - в размере 509 руб. 35 коп., с АО "Ковдорский ГОК" - в размере 793 руб. 35 коп.

Председательствующий Судьи

И.В.Сергеева К.Ю.Коробов

И.И.Кириллова