Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 октября 2005 г. N А52-2151/2005/2 Иск ИФНС о взыскании с ООО штрафа за нарушение срока представления сведений о закрытии счета в банке не удовлетворен, поскольку у налогоплательщиков отсутствует обязанность сообщать налоговому органу об открытии (закрытии) счета, необходимого для расчетов с использованием корпоративных банковских карт, поскольку бизнес-счет не является банковским счетом в понимании НК РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 31 октября 2005 г. N А52-2151/2005/2

Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2005 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 октября 2005 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Асмыковича А.В., Морозовой Н.А.,

рассмотрев 31.10.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области на решение Арбитражного суда Псковской области от 16.06.2005 по делу N А52-2151/2005/2 (судья Леднева О.А.),

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "НДГ" 5000 руб. штрафа на основании статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за нарушение срока представления сведений о закрытии счета в банке.

Решением арбитражного суда от 16.06.2005 инспекции отказано в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить судебный акт и принять новое решение, указывая, что судом неправильно применена норма материального права - статья 11 НК РФ. Инспекция не согласна с выводами суда относительно правовой природы открытого предпринимателю счета для расчетов с использованием корпоративных банковских карт. Податель жалобы полагает, что названный счет открывается налогоплательщикам на основании договора банковского счета и полностью отвечает требованиям пункта 2 статьи 11 НК РФ.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела следует, что общество 11.01.2005 закрыло бизнес-счет в банке, о чем банк направил инспекции сообщение N 602704-003643, полученное ею 13.01.2005.

Общество не представило в налоговый орган сведения о закрытии названного счета.

Инспекция по этому факту составила акт от 23.03.2005 N 05-03/477ДСП о нарушении налогового законодательства и вынесла решение от 12.04.2005 N 05-03/771 о привлечении общества к налоговой ответственности по статье 118 НК РФ в виде наложения штрафа в размере 5 000 руб.

Налоговый орган направил налогоплательщику требование от 12.04.2005 N 4080 об уплате штрафа в срок до 22.04.2005, которое последним не выполнено, в связи с чем налоговый орган 12.05.2005 обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа.

В отзыве на заявление общество указало, что закрытый бизнес-счет не является расчетным и не отвечает требованиям статьи 11 НК РФ.

Отказывая инспекции в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у налогоплательщика обязанности сообщать налоговому органу об открытии счета, необходимого для расчетов с использованием корпоративных банковских карт, поскольку он не является банковским счетом в понимании статьи 11 НК РФ.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, считает решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 НК РФ налогоплательщик обязан в десятидневный срок письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии либо закрытии счетов.

В пункте 2 статьи 11 НК РФ определено понятие счета, согласно которому счета (счет) - это расчетные и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, к понятию "счет", используемому в Налоговом кодексе Российской Федерации, применяются три требования, а именно: наличие договора банковского счета, на основании которого открыт счет в банке, возможность зачисления на счет денежных средств, возможность расходования денежных средств со счета.

Согласно статье 118 НК РФ нарушение налогоплательщиком установленного названным Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии счета влечет взыскание штрафа в размере 5000 руб.

Как установлено судом первой инстанции, бизнес-счет открыт налогоплательщику по договору от 04.12.2004 N 8630/9-155 для расчетов по операциям с использованием международных корпоративных карт Сбербанка России и предназначен для учета операций, совершаемых с использованием таких карт. Данный договор не является договором банковского счета.

Правила осуществления расчетов и порядок учета кредитными организациями операций, совершаемых с использованием банковских карт, установлены Положением Центрального банка Российской Федерации от 09.04.98 N 23-П "О порядке эмиссии кредитными организациями банковских карт и осуществления расчетов по операциям, совершаемым с их использованием". Согласно названному Положению денежные средства для обеспечения операций юридического лица с использованием банковской карты перечисляются юридическим лицом только безналичным путем с расчетных (текущих) счетов клиентов в пределах расходного лимита, установленного юридическим лицом для держателя банковской карты в соответствии с договором между эмитентом (банком) и юридическим лицом.

Средства третьих лиц при формировании денежных средств на указанных счетах не участвуют. Это условие предусмотрено и договором от 04.12.2004 N 8630/9-155, заключенным обществом и Псковским отделением N 8630 Сбербанка России.

Вывод суда о том, бизнес-счет не обладает признаками счета в банке, установленными в статье 11 НК РФ, а, следовательно, у налогоплательщика отсутствовала обязанность сообщить налоговому органу о его закрытии, является правильным.

Кассационная инстанция считает, что суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от 16.06.2005 по делу N А52-2151/2005/2 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

С.А.Ломакин А.В.Асмыкович

Н.А. Морозова