Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 октября 2005 г. N А66-4667/2005 Иск ПФ РФ о взыскании с Кооператива страховых взносов и пеней удовлетворен, так как наличие недоимки подтверждается материалами дела и Инспекция обратилась в суд за ее взысканием в пределах совокупности установленного для данного действия сроков

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 27 октября 2005 г. N А66-4667/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Ветошкиной О.В., Кузнецовой Н.Г., рассмотрев 27.10.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Западнодвинском районе Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 11.07.05 по делу N А66-4667/2005 (судья Куров О.Е.),

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Западнодвинском районе Тверской области (далее - Управление, Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о взыскании с сельскохозяйственного производственного кооператива "Севостьяновский" (далее - кооператив) 162 855 руб., в том числе: 152088 руб. страховых взносов за 2004 год и 10 767 руб. пеней.

Решением суда от 11.07.05 заявленные Управлением требования удовлетворены в части взыскания задолженности по страховым взносам и пени за 2, 3 и 4 кварталы 2004 года. В удовлетворении требований о взыскании задолженности за первый квартал 2004 года отказано по причине пропуска Управлением установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) шестимесячного срока на подачу заявления в суд.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Управление пенсионного фонда, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить судебный акт в части отказа во взыскании недоимки за 1 квартал 2004 года, и удовлетворить заявленное требование. По мнению подателя жалобы, Управлением не пропущен срок давности взыскания обязательных платежей, поскольку заявление подано в суд в пределах шестимесячного срока, исчисляемого с момента истечения срока исполнения требования.

Представители сторон, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, кооператив 25.03.05 представил в Межрайонную инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 5 по Тверской области декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год. Согласно декларации сумма начисленных страховых взносов составила 152 088 руб., а сумма фактически уплаченных взносов за 2004 год составила 0 руб. Разницу между суммами начисленных и фактически уплаченных страховых взносов кооператив не уплатил в сроки, установленные статьей 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ).

Данное обстоятельство послужило основанием для направления Управлением Пенсионного фонда страхователю требования от 07.04.05 N 110 об уплате задолженности по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию в сумме 152 088 руб. и пеням в сумме 10 767 руб. за 2004 год в срок до 25.04.05. Кооператив не исполнил указанное требование в установленный в нем срок.

Поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона N 167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам и пеням осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации в судебном порядке, Управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании с плательщика неуплаченной суммы страховых взносов и пеней.

Суд первой инстанции, отказывая заявителю во взыскании задолженности за первый квартал 2004 года, указал на пропуск Управлением Пенсионного фонда срока давности взыскания страховых взносов, установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ.

Кассационная инстанция считает принятое по данному делу решение суда в части отказа заявителю в удовлетворении требований ошибочным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Порядок и сроки уплаты страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены в статьях 23 и 24 Закона N 167-ФЗ.

Из статей 23 и 24 Закона N 167-ФЗ следует обязанность страхователей ежемесячно исчислять и уплачивать авансовые платежи. Страхователи производят исчисление суммы ежемесячных авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 Закона N 167-ФЗ. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей. Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. По итогам отчетного периода страхователь должен рассчитать разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период. Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно пункту 1 статьи 23 названного Закона расчетным периодом по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование является календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления страхователю требования об уплате задолженности по страховым взносам.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ (с учетом положений пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации") при неисполнении плательщиком требования об уплате задолженности, заявление о взыскании задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования. Этот срок является пресекательным.

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней следует учитывать трехмесячный срок, установленный статьей 70 НК РФ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 НК РФ.

В данном случае, требование об уплате страховых взносов за 2004 год направлено Управлением Пенсионного фонда в пределах установленного статьей 70 НК РФ срока, следовательно, срок на обращение в суд должен исчисляться с 26.04.05, то есть по истечении срока, определенного в требовании для его исполнения (25.04.05).

Поскольку Управление Пенсионного фонда обратилось в суд с заявлением 11.05.05, то есть в пределах шестимесячного пресекательного срока, который истекает 26.10.05, у суда не имелось оснований для отказа Управлению во взыскании задолженности и пеней за первый квартал 2004 года. Кроме того, при отсутствии между сторонами спора по расчету начисленных пеней, суд сделал вывод о включении в период просрочки лишних дней - 15.04.04, 05.08.04 и 05.11.04, что не соответствует материалам дела, в частности, представленным расчетам (листы дела 16-17).

Также следует отметить, что при рассмотрении настоящего дела суд ошибочно исходил из того, что у кооператива имеется задолженность по страховым взносам за первый, второй, третий и четвертый кварталы 2004 года, что противоречит положениям пункта 1 статьи 23 Закона N 167-ФЗ. В соответствии с названной нормой Закона N 167-ФЗ отчетными периодами признаются не кварталы, а иные периоды времени: первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 2 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 11.07.05 по делу N А66-4667/2005 отменить в части отказа Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Западнодвинском районе Тверской области во взыскании с сельскохозяйственного производственного кооператива "Севостьяновский" 35 565 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2004 года и 3 970, 63 руб. пеней.

В этой части требования заявителя удовлетворить. Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива "Севостьяновский", расположенного по адресу: 172635, д. Севостьяново Западнодвинского района Тверской области, ОГРН 1026901778023 в пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Западнодвинском районе Тверской области (г. Западная Двина Тверской области) 35 565 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2004 года и 3 970, 63 руб. пеней.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива "Севостьяновский", расположенного по адресу: 172635, д. Севостьяново Западнодвинского района Тверской области, ОГРН 1026901778023 в доход федерального бюджета 1 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

Председательствующий Судьи

Л.И. Кочерова О.В. Ветошкина

Н.Г. Кузнецова