Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 ноября 2005 г. N А26-700/2005-21 Иск ООО о признании незаконным и отмене постановления Таможни по делу об административном правонарушении удовлетворен, поскольку указание в таможенной декларации неправильного кода ТН ВЭД, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не образует объективной стороны вменяемого истцу правонарушения

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 9 ноября 2005 г. N А26-700/2005-21

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей, Кочеровой Л.И., Хохлова Д.В.,

при участии от Костомукшской таможни Косьяновой Н.Н. (доверенность от 11.01.05 N 4),

рассмотрев 07.11.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Костомукшской таможни на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 26.04.05 (судья Петров А.Б.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.05 (судьи Борисова Г.В., Савицкая И.Г., Шестакова М.А.) по делу N А26-700/2005-21,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Мегаполис" (далее - ООО "Мегаполис", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Костомукшской таможни (далее - таможня) от 14.01.05 по делу об административном правонарушении N 10219000-331/2004.

Решением суда первой инстанции от 26.04.05, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 09.08.05, заявление ООО "Мегаполис" удовлетворено.

В кассационной жалобе таможня просит отменить судебные акты, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. По мнению подателя жалобы, цепи противоскольжения правомерно классифицированы таможней в специальной позиции Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее - ТН ВЭД) - 7315200000.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы кассационной жалобы.

Представители общества, извещенного в установленном порядке о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, при таможенном оформлении ввезенного на территорию Российской Федерации харвестера "LOGMAN 801" в комплекте с гусеницами и цепями противоскольжения общество указало в грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10219060/150304/0000950 код товара по ТН ВЭД: 8436801000. Однако после выпуска товара в свободное обращение таможня в ходе мероприятий таможенного контроля на основании писем Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 10.11.04 N 07-06-14/21479 и от 04.08.04 N 07-29/28462 признала, что цепи противоскольжения подлежат самостоятельной классификации по коду 7315200000 ТН ВЭД, о чем принято классификационное решение от 16.11.04 N 10219000/08-17/0040.

Кассационная коллегия считает, что суд правомерно удовлетворил заявление общества о признании оспариваемого постановления таможни недействительным.

Удовлетворяя заявление ООО "Мегаполис", суды сделали вывод о том, что цепям противоскольжения должен быть присвоен тот же код ТН ВЭД, что и харвестеру. У кассационной коллегии нет правовых оснований для переоценки исследованных судом обстоятельств дела и опровержения его выводов, поскольку они не противоречат законодательству.

В письме от 04.08.04 N 07-29/28462 Государственный таможенный комитет Российской Федерации указал, что цепям противоскольжения и гусеницам для колесной лесозаготовительной техники присваиваются специальные коды ТН ВЭД. Однако это указание не может служить основанием для отмены судебных актов. Названное письмо не является правовым актом федерального органа исполнительной власти, поскольку порядок его принятия не соответствует требованиям статей 5, 40 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

Распоряжение Федеральной таможенной службы 26.07.05 N 325-р также правомерно не применено судами, поскольку оно вступило в силу после декларирования импортированного обществом товара и не имеет обратной силы.

Правомерным является и вывод судов об отсутствии оснований для квалификации действий декларанта по части 2 статьи 16.2. КоАП РФ.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность субъекта за заявление при декларировании товаров недостоверных сведений об этих товарах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера. По смыслу приведенной нормы к сведениям, недостоверное заявление которых образует объективную сторону вменяемого административного правонарушения, относятся количественные и качественные характеристики товара, позволяющие присвоить товару конкретный код ТН ВЭД. По правилам статьи 39 ТК РФ ТН ВЭД применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности. Следовательно, указание в таможенной декларации неправильного кода ТН ВЭД, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не образует объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил заявление ООО "Мегаполис" о признании оспариваемого постановления таможни незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 26.04.05 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.05 по делу N А26-700/2005-21 оставить без изменения, а кассационную жалобу Костомукшской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.В. Ветошкина Л.И. Кочерова

Д.В. Хохлов