Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 06 декабря 2022 г. по делу N 16-6235/2022

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рябинин К.В., рассмотрев жалобу Галдзицкий П.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Горного судебного участка города Воркуты Республики Коми от 09 февраля 2021 года и определение судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 26 августа 2021 года, вынесенные в отношении Галдзицкий П.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи Горного судебного участка города Воркуты Республики Коми от 09 февраля 2021 года Галдзицкий П.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Определением судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 26 августа 2021 года ходатайство Галдзицкого П.В. о восстановлении срока обжалования вышеуказанного постановления оставлено без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Галдзицкий П.В. выражает несогласие с названными судебными актами, просит их отменить, ссылаясь на допущенные судами процессуальные нарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Как следует из материалов дела, копия постановления мирового судьи Горного судебного участка города Воркуты Республики Коми от 09 февраля 2021 года направлена 24 февраля 2021 года Галдзицкому П.В. по адресу "адрес". Почтовая корреспонденция возвращена в суд по иным обстоятельствам (л.д.35).

Отказывая Галдзицкому П.В. в восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи, судья районного суда исходил из того, что адрес Галдзицкого П.В. ("адрес") внесен в Единый государственный реестр налогоплательщиков, в связи с чем, копия оспариваемого постановления направлена ему надлежащим образом.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статьям 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом, использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Однако указанные требования закона в ходе рассмотрения настоящего дела выполнены не были.

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО "Стимтех" адрес места жительства генерального директора Галдзицкого П.В. - "адрес" (л.д.12-14).

Галдзицким П.В. при обжаловании постановления мирового судьи в суд представлен паспорт, согласно которому он с 30 ноября 2010 года зарегистрирован по адресу "адрес" (л.д.48).

Документов, подтверждающий регистрацию Галдзицкого П.В. по месту жительства по адресу "адрес", материалы дела не содержат.

В соответствии с пунктом 8 статьи 84 НК РФ на основе данных учета федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, ведет Единый государственный реестр налогоплательщиков в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Состав сведений, содержащихся в Едином государственном реестре налогоплательщиков, определяется Министерством финансов Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Порядка ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков, утвержденного Приказом Минфина России от 22.06.2017 N 99н, документы на бумажном носителе и электронные документы, являющиеся основанием для ведения Реестра, хранятся в налоговых органах.

В нарушение требований статей 26.2, 26.11, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда при рассмотрении ходатайства Галдзицкого П.В. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи не установлено, на основании каких документов в Единый государственный реестр налогоплательщиков внесены сведения о регистрации Галдзицкого П.В. по адресу "адрес".

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о существенных нарушениях процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и в силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 настоящего Кодекса является основанием для отмены определения судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 26 августа 2021 года, вынесенного в отношении Галдзицкого П.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и возвращения дела в Воркутинский городской суд Республики Коми на новое рассмотрение ходатайства Галдзицкого П.В. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи Горного судебного участка города Воркуты Республики Коми от 09 февраля 2021 года.

С учетом того обстоятельства, что не исключена возможность рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи Горного судебного участка города Воркуты Республики Коми от 09 февраля 2021 года в порядке, установленном для рассмотрения жалоб на постановления, не вступившие в законную силу, жалоба Галдзицкого П.В. на постановление мирового судьи Горного судебного участка города Воркуты Республики Коми от 09 февраля 2021 года в настоящее время не подлежит рассмотрению.

Данное обстоятельство не является препятствием для повторной подачи Галдзицким П.В. жалобы в Третий кассационный суд общей юрисдикции в случае исчерпания возможности оспаривания постановления мирового судьи в Воркутинском городском суде Республики Коми.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

определение судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 26 августа 2021 года, вынесенное в отношении Галдзицкий П.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить в Воркутинский городской суд Республики Коми на новое рассмотрение ходатайства Галдзицкий П.В. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи Горного судебного участка города Воркуты Республики Коми от 09 февраля 2021 года.

Судья Третьего кассационного суда К.В. Рябинин

общей юрисдикции