Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25 ноября 2022 г. по делу N 16-6686/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу старшего инспектора ГИБДД Управления МВД России по г. Ижевску Удмуртской Республике Антипина Антона Игоревича (далее - должностное лицо ГИБДД) на вступившее в законную силу решение судьи Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 26 мая 2022 года, вынесенное в отношении Габдрахманова Рустема Зуфаровича (далее - Габдрахманов Р.З.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Первомайского района г. Ижевска Удмуртской Республики от 24 декабря 2020 года Габдрахманов Р.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных часов на срок 100 часов.

Решением судьи Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 26 мая 2022 года постановление мирового судьи отменено, производство по делу в отношении Габдрахманова Р.З. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо ГИБДД просит отменить решение судьи районного суда, приводя доводы о его незаконности.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как усматривается из материалов дела, 26 октября 2021 года, в 16 часов, возле дома N 20 на улице Первомайской в г. Ижевске Удмуртской Республики Габдрахманов Р.З. в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения управлял автомобилем ВАЗ 2111, без государственного регистрационного знака, будучи лишенным права управления транспортными средствами.

Это послужило основанием для привлечения постановлением мирового судьи Габдрахманова Р.З. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ.

Решением судьи указанного районного суда это постановление мирового судьи отменено, производство по делу в отношении Габдрахманова Р.З. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Однако, это решением судьи названного районного суда принято в нарушение положение статьи 24.1 КоАП РФ, согласно которым задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела согласно четырёх постановлений мировых судей Габдрахманов Р.З. лишён права управления транспортными средствами с назначением наказаний в виде административных штрафов и лишения права управления транспортными средствами, которые Габдрахмановым Р.З. и ГИБДД не исполнены. При этом судья указанного районного суда, установив, что не смотря на эти обстоятельства, ГИБДД 17 января 2020 года выдало водительское удостоверение Габдрахманову Р.З, сделал вывод, что какие-либо ограничения по выдаче водительского удостоверения отсутствовали, без привлечения к рассмотрению данного дела должностных лиц ГИБДД.

Указанное нарушение норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и не может быть восполнено судом кассационной инстанции.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах обжалуемый акт судьи районного суда не может быть признан законным, и в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ из - за существенного нарушения вышеизложенных процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, подлежит отмене, а дело подлежало возвращению на новое рассмотрение в названный районный суд.

Вместе с этим, поскольку срок давности привлечения Габдрахманова Р.З. к административной ответственности по настоящему делу, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляет три месяца, и с даты указанного выше рассматриваемого события, имевшего место 26 октября 2021 года, до даты рассмотрения данной кассационной жалобы в Шестом кассационном суде общей юрисдикции этот срок истек, и возможность рассмотрения настоящего дела судами по существу утрачена, то производство по рассматриваемому делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах все акты, вынесенные в отношении Габдрахманова Р.З. по данному делу подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу старшего инспектора ГИБДД Управления МВД России по г. Ижевску Удмуртской Республике Антипина Антона Игоревича удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 6 Первомайского района г. Ижевска Удмуртской Республики от 24 декабря 2020 года и решение судьи Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 26 мая 2022 года, вынесенные в отношении Габдрахманова Рустема Зуфаровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья О.В. Загороднов