Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 28 ноября 2022 г. по делу N 16-8091/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу Ошуркова Ярослава Сергеевича на вступившее в законную силу решение судьи Самарского областного суда от 26 мая 2022 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ошуркова Я.С.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области N от 29 декабря 2021 г. (далее - постановление должностного лица) Ошурков Я.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, Ошурков Я.С. подал жалобу в Красноярский районный суд Самарской области.

Решением судьи Красноярского районного суда Самарской области от 7 февраля 2022 г. постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ошуркова Я.С. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Самарского областного суда от 26 мая 2022 г. постановление должностного лица и решение судьи Красноярского районного суда Самарской области 7 февраля 2022 г. отменены, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Ошурков Я.С. выражает несогласие с решением судьи Самарского областного суда от 26 мая 2022 г, просит его отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения Ошуркова Я.С. к административной ответственности на основании части 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в постановлении должностного лица сведения о том, что 24 декабря 2021 г. в 09 часов 38 минут по адресу: г. Самара, 19 км. дублера Московского шоссе, д. 6 (в центр) водитель, управляя транспортным средством "Лада Веста", государственный регистрационный знак N, собственником которого является Ошурков Я.С, осуществил движение по полосе маршрутных транспортных средств.

Отменяя постановление должностного лица, судья Красноярского районного суда Самарской области указал на отсутствие состава административного правонарушения.

Отменяя решение судьи Красноярского районного суда Самарской области судья Самарского областного суда в решении от 26 мая 2022 г. указал на допущенное существенное (фундаментальное) нарушение, повлиявшее на исход дела, поскольку оно рассмотрено с нарушением правил подсудности.

Учитывая, что установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения Ошуркова Я.С. к административной ответственности истек, а в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, судья Самарского областного суда, отменив также постановление старшего инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области N от 29 декабря 2021 г, прекратил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ошуркова Я.С. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

С такими выводами судьи Самарского областного суда следует согласиться, они являются обоснованными и подтверждаются материалами дела.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5, в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица.

Установив при рассмотрении жалобы такого лица обоснованность выводов юрисдикционного органа, а также правильность исчисления срока давности привлечения к административной ответственности в зависимости от категории дела, судья отказывает в ее удовлетворении и оставляет постановление без изменения. При этом необходимо учитывать, что в названном постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении.

При рассмотрении в рамках настоящей жалобы доводов Ошуркова Я.С. об отсутствии состава административного правонарушения, проверив в соответствии с положениями части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в полном объеме и руководствуясь нормами названного кодекса и правовой позицией, выраженной в пункте 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5, следует прийти к выводу о том, что не имеется оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 названного кодекса.

При этом, как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 16 июня 2009 г. N 9-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан М.Ю. Карелина, В.К. Рогожкина и М.В. Филандрова", в силу презумпции невиновности лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Самарского областного суда от 26 мая 2022 г, вынесенное в отношении Ошуркова Ярослава Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Ошуркова Я.С. - без удовлетворения.

Судья Р.А. Набиев