Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 ноября 2022 г. по делу N 8а-24649/2022[88а-24614/2022]

УИД 21RS0019-02-2022-000045-30

N 88а-24614/2022

23 ноября 2022 года город Самара

Судья судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции Фахрутдинов И.И, рассмотрев в порядке статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поданную 18 октября 2022 года кассационную жалобу Пономарева Николая Яковлевича на определение судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 27 мая 2022 года и апелляционное определение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 6 октября 2022 года по административному материалу N 9а-Ч-17/2022 по административному исковому заявлению Пономарева Н.Я. к администрации Хозанкинского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики о признании акта осмотра артезианских скважин от 22 декабря 2017 года незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Пономарев Н.Я. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Хозанкинского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики о признании акта осмотра артезианских скважин от 22 декабря 2017 незаконным.

Определением судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 4 февраля 2022 года административное исковое заявление Пономарева Н.Я. было оставлено без движения для устранения отмеченных в определении недостатков административному истцу предоставлен срок до 14 февраля 2022 года.

Апелляционным определением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 13 мая 2022 года определение судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 4 февраля 2022 года изменено, из мотивировочной части определения исключены выводы о необходимости исправления недостатка в части непредставления документов, подтверждающих полномочия административного истца на обращение в суд от имени ТСН "Родник". В остальной части определение судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 4 февраля 2022 года оставлено без изменения.

Кассационным определением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12 июля 2022 года апелляционное определение Верховного Суда Чувашской Республики от 13 мая оставлено без изменения, кассационная жалоба Пономарева Н.Я. - без удовлетворения.

Определением судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 27 мая 2022 года, оставленным апелляционным определением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 6 октября 2022 года без изменения, административный иск Пономарева Н.Я. возвращен.

В кассационной жалобе Пономарев ставит вопрос об отмене судебных актов судов обеих инстанций, как принятых с нарушением требований процессуального закона. В обоснование доводов жалобы заявитель повторяет содержание частной жалобы, поданной в суд апелляционной инстанции. Считает, что оснований для возврата его административного иска не имелось.

В соответствии с частью 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Согласно статье 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы судом кассационной инстанции не установлено.

Так, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.

Из руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 31 постановления от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", следует, что лицо, подавшее заявление, должно предпринять все зависящие от него меры для устранения указанных судьей недостатков заявления и поступления в суд соответствующих документов (например, в электронном виде) либо информации об их направлении (например, телеграммы, телефонограммы и т.п.) до окончания установленного судьей срока (части 6, 7 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Судами установлено, что Пономаревым Н.Я. государственная пошлина, предусмотренная пунктом 2 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не уплачена, доказательств того, что он имеет право на получение льготы по уплате государственной пошлины, равно как ходатайства о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины, он в материалы дела не представил. Данные недостатки административного искового заявления, указанные в определении судьи об оставлении административного иска без движения, Пономаревым Н.Я. не устранены.

Руководствуясь вышеназванными положениями законодательства, судья районного суда, с мнением которого согласился суд апелляционной инстанции, обоснованно принял решение о возвращении административного иска заявителю на основании пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку Пономаревым Н.Я. не были устранены недостатки административного искового заявления, указанные в определении судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 4 февраля 2022 года.

Суд кассационной инстанции находит данный вывод судов правильным, основанным на верном толковании и применении норм процессуального права.

Вопреки доводам жалобы препятствий в доступе к правосудию заявителю не создано. Судом апелляционной инстанции отмечено, что в соответствии с частью 3 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в суд после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

Принятые по настоящему делу судебные акты отвечают требованиям законности и обоснованности, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Доводы кассационной жалобы не могут повлиять на правильность постановленных по делу судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм процессуального права.

При таких обстоятельствах, предусмотренных статьей 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327.1, 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 27 мая 2022 года и апелляционное определение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 6 октября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Пономарева Николая Яковлевича - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья И.И. Фахрутдинов