Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 ноября 2022 г. по делу N 8Г-20793/2022[88-21209/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Романова М.В, судей Гаиткуловой Ф.С, Мирсаяпова А.И, рассмотрела в открытом судебном заседании посредством видеокоференц-связи при содействии Высокогорского районного суда Республики Татарстан кассационную жалобу Тома Натальи Леонидовны на решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 4 марта 2022г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 16 июня 2022г. по гражданскому делу N 2-107/2022 по исковому заявлению прокурора Высокогорского района Республики Татарстан в интересах муниципального образования "Высокогорский муниципальный район Республики Татарстан" и неопределенного круга лиц к Тома Наталье Леонидовне, кадастровому инженеру Зачетову Эмилю Викторовичу о признании незаконным формирование и постановку на кадастровый учет в ГКН земельных участков, прекращении права собственности на земельные участки, заслушав доклад судьи Романова М.В, объяснения представителя Тома Н.Л. - Ахметовой Д.Р, прокурора Кушнирчук А.И, проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Высокогорского района Республики Татарстан обратился в суд с иском к Тома Н.Л, кадастровому инженеру Зачетову Э.В. о признании недействительным межевого плана от 7 августа 2021г. в отношении земельного участка с кадастровым номером N, подготовленного кадастровым инженером Зачетовым Э.В.; прекращении права собственности Тома Н.Л. на земельные участки с кадастровыми номерами N, N, расположенные по адресу: "адрес"; аннулировании соответствующих записей в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности на указанные земельные участки за Тома Н.Л.; снятии с государственного кадастрового учета земельных участков.

Решением Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 4 марта 2022г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 16 июня 2022г, исковые требования к Тома Н.Л, кадастровому инженеру Зачетову Э.В, удовлетворены, в удовлетворении исковых требований к Высокогорскому отделу Управления Росреестра по Республике Татарстан, отказано.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене судебных постановлений, как принятых с нарушением норм материального права.

В судебном заседании представитель Тома Н.Л. поддержал доводы кассационной жалобы.

Прокурор возражал относительно доводов кассационной жалобы.

Судебная коллегия, руководствуясь ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ, посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в ходе проверки исполнения требований градостроительного и земельного законодательства при постановке на кадастровый учет земельных участков, проведенной прокуратурой Высокогорского района Республики Татарстан, установлено, что на основании межевого плана от 7 августа 2021г, подготовленного кадастровым инженером Зачетовым Э.В, в Государственный кадастр недвижимости внесены сведения об образовании семи земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 16:16:220101:568.

В результате раздела сформировалось семь земельных участков, которым присвоены следующие кадастровые номера: N, площадью 403 кв.м, N, площадью 79 кв.м, N, площадью 119 кв.м, N, площадью 81 кв.м, N, площадью 79 кв.м, N, площадью 74 кв.м, N, площадью 112 кв.м.

Установлено, что в составе межевого плана, направленного в Высокогорский отдел Управления Росреестра по Республике Татарстан, для кадастрового учета раздела земельного участка, имелось разрешение на строительство N 16-16-5550-2019, выданное 8 октября 2019г. Исполнительным комитетом Высокогорского района Тома Н.Л. на строительство блокированного жилого дома, количеством 6 блоков, на земельном участке с кадастровым номером N.

Согласно заключению кадастрового инженера Зачетова Э.В. предельные минимальные и максимальные размеры для земельных участков с разрешенным использованием "Блокированная жилая застройка", на момент получения разрешения на строительство N 16-16-5550-2019 от 8 октября 2019г. указаны в соответствии с Правилами землепользования и застройки Красносельского сельского поселения.

На основании данного заключения на кадастровый учет поставлены спорные земельные участки.

Решением Совета Красносельского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от 09 ноября 2018г. N 103 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования "Красносельское сельское поселение Высокогорского муниципального района Республики Татарстан".

Земельный участок с кадастровым номером N, согласно Правилам землепользования и застройки Красносельского сельского поселения Высокогорского муниципального района, входил в зону Ж2 - зона малоэтажной многоквартирной жилой застройки и относится к виду - блокированная жилая застройка, что следует из градостроительного плана земельного участка N RU 16516321-5649.

В соответствии с п. 2 ст. 25 Правил землепользования и застройки Красносельского сельского поселения, минимальный размер земельного участка под строительство блокированного жилого дома составляет 300 кв.м. (под каждым блоком), максимальный - 1000 кв.м. (под каждым блоком). При этом процент застройки (площадь застройки) должна составлять не более 30% от площади земельного участка.

Решением Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 14 февраля 2020г, вступившим в законную силу, Тома Н.Л. запрещено осуществлять какие-либо строительные работы самостоятельно, либо с привлечением третьих лиц по строительству объекта недвижимости - блокированного жилого дома количеством 6 блоков на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: "адрес", до устранения нарушений градостроительного законодательства, а именно путем: - приведения площади застройки относительно площади земельного участка в соответствие с требованиями Правил землепользования и застройки Красносельского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан исходя из расчета, что площадь застройки не должна превышать более 30% от площади земельного участка; обеспечения расстоянием между строящимся объектом и границей земельного участка с кадастровым номером N со стороны улично-дорожной сети не менее 1 метра; обеспечения под каждым строящимся блоком земельным участком площадью не менее 300 кв.м, и не более 1000 кв.м.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ст. 11.9, 85 ЗК РФ, ст. 30, 36, 46 ГрК РФ, ст. 14, п. 28 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, установив, что площадь исходного земельного участка не позволяла образовать земельные участки под каждый блок блокированного жилого дома, расположенного на земельном участке, с учетом установленного градостроительным регламентом минимального размера земельного участка.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с указанными выводами, поскольку они постановлены при правильном определении правоотношений сторон, верном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и при надлежащей оценке представленных доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, при этом доказательств соблюдения процедуры получения согласования на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в порядке, предусмотренном ст. 40 ГрК РФ, не представлено, тогда как в п. 3 ст. 85 ЗК РФ указано, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Суд кассационной инстанции в силу своей компетенции, установленной частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судами первой и второй инстанций фактических обстоятельств дела и проверяет лишь правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права при разрешении дела, а правом переоценки доказательств не наделен.

Доводы кассационной жалобы выводы судов не опровергают, не подтверждают наличие существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 4 марта 2022г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 16 июня 2022г. оставить без изменения, кассационную жалобу Тома Натальи Леонидовны - без удовлетворения.

Председательствующий М.В. Романов

Судьи Ф.С. Гаиткулова

А.И. Мирсаяпов