Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 10 октября 2022 г. по делу N 8Г-21059/2022[88-21400/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Назейкиной Н.А, судей Романова М.В, Рипка А.С, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Ряховой Эльвиры Александровны на решение Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 15 сентября 2021г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 6 июня 2022г. по гражданскому делу N 2-806/2021 по иску Администрации города Ижевска в лице Управления имущественных отношений и земельных ресурсов к Ряховой Эльвире Александровне об освобождении земельного участка, а также по встречному иску Ряховой Эльвиры Александровны к Управлению имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска о признании незаконным решения о прекращении договора аренды, признании недействительным уведомления о прекращении договора аренды, заслушав доклад судьи Романова М.В, проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Администрация города Ижевска в лице Управления имущественных отношений и земельных ресурсов обратилась в суд с иском к Ряховой Э.А. об освобождении путем демонтажа торгового модуля и навеса остановки с приведением в пригодное для дальнейшего использования состояние земельного участка по адресному ориентиру: "адрес"" в кадастровом квартале N, согласно паспорту МАФ N114-03, предоставленного ответчику по договору аренды земли от 16 февраля 2006г. N 23/06 для эксплуатации и обслуживания торгово-остановочного комплекса по реализации продовольственной группы товаров.

Ряхова Э.А. обратилась в Арбитражный Суд Удмуртской Республики с иском к Управлению имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска о признании незаконным решения о прекращении договора аренды, признании недействительным уведомления о прекращении договора аренды.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 2 февраля 2021г. данный иск передан в суд общей юрисдикции, к подсудности которого дело отнесено законом.

Определением Первомайского районного суда г. Ижевска от 3 марта 2021г. гражданское дело по указанному иску Ряховой Э.А. к Управлению имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска принято к производству суда.

Определением суда от 23 апреля 2021г. исковое заявление Администрации г. Ижевска к Ряховой Э.А. и исковое заявление Ряховой Э.А. к Управлению имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска объединены в одно производство.

Решением Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 15 сентября 2021г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 6 июня 2022г, исковые требования Администрации города Ижевска в лице Управления имущественных отношений и земельных ресурсов удовлетворены, встречные исковые требования Ряховой Э.А. оставлены без удовлетворения, распределены судебные расходы.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене судебных постановлений, как принятых с нарушением норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились.

Судебная коллегия, руководствуясь ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ, посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании распоряжения Администрации Первомайского района г. Ижевска от 1 декабря 2005 года N 1725 Администрацией г. Ижевска (арендодатель) и ИП Ряховой Э.А. (арендатор) 16 февраля 2006 года был заключен договор N 23/06 о предоставлении земельного участка в краткосрочную аренду для размещения временных сооружений торговли, по условиям которого арендодателем был сдан, а арендатором принят в пользование на условиях аренды земельный участок, общей площадью 27 кв.м, расположенный по адресу (адресному ориентиру): "адрес" в кадастровом квартале N, согласно паспорту МАФ N 114-03, для размещения торгово-остановочного комплекса, на срок до 1 ноября 2006 года.

В п. 6.3 договора аренды N 23/06 от 16 февраля 2006 года установлено, что каждая из сторон вправе отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за 7 дней.

На основании распоряжения Администрации Первомайского района г.Ижевска от 21 февраля 2007 года N 133 между сторонами 3 апреля 2007 года было заключено соглашение N 23/06-1, в соответствии с которым срок аренды земельного участка продлен до 9 января 2008 года.

В последующем на основании распоряжения Администрации Первомайского района г. Ижевска от 7 августа 2008 года N 531 договор аренды N 23/06 от 16 февраля 2006 года соглашением сторон N 23/06-2 от 7 апреля 2009 года был продлен до 7 июля 2009 года.

Ряхова Э.А. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 27 октября 2016 года, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

27 августа 2020 года Управление имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска направило в адрес Ряховой Э.А. уведомление N 03-20/0020-Р о прекращении договора по истечении семи дней с даты получения уведомления.

В ходе планового осмотра уполномоченными должностными лицами Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска установлено, что киоск по продаже продуктов питания, расположенный на спорном земельном участке, продолжает функционировать, что отражено в акте планового (рейдового) осмотра N 609 от 8 октября 2020 года.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 304, 606, 610, 621, 622 ГК РФ, ст. 39.1, 39.33, 39.36 ЗК РФ, ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 N381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 2 Закона Удмуртской Республики от 05.10.2018 N 61-РЗ "О размещении нестационарных торговых объектов на территории Удмуртской Республики", Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010г. N 772, пришел к выводу о необходимости удовлетворения первоначальных исковых требований и необоснованности встречных исковых требований, установив, что действие заключенного договора аренды земельного участка ввиду одностороннего отказа арендодателя от данного договора прекращено, указав, что наличие в схеме места размещения нестационарного торгового объекта с адресным ориентиром, соответствующим месту размещения торгового павильона, само по себе о наличии права пользования земельным участком не свидетельствует.

Проверяя законность решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, не установив нарушений норм процессуального права при рассмотрении требований с учетом объединения дел в одно производство.

Суд кассационной инстанции в силу своей компетенции, установленной частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судами первой и второй инстанций фактических обстоятельств дела и проверяет лишь правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права при разрешении дела, а правом переоценки доказательств не наделен.

Доводы кассационной жалобы выводы судов не опровергают, не подтверждают наличие существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

В связи с окончанием кассационного производства приостановление исполнения решения Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 15 сентября 2021г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 6 июня 2022г, принятое определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 сентября 2022г, подлежит отмене в силу части 3 статьи 379.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 15 сентября 2021г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 6 июня 2022г. оставить без изменения, кассационную жалобу Ряховой Эльвиры Александровны - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 15 сентября 2021г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 6 июня 2022г, принятое определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 сентября 2022г.

Председательствующий Н.А. Назейкина

Судьи М.В. Романов

А.С. Рипка