Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 октября 2005 г. N А56-17658/2005 Иск ООО о признании незаконным и отмене постановления ИФНС о привлечении к административной ответственности за неприменение ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением не удовлетворен, поскольку денежные средства были приняты работником Общества, следовательно, обязанность по применению контрольно-кассовой техники возникла у Общества в момент принятия наличных денежных средств

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 24 октября 2005 г. N А56-17658/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Коробова К.Ю., Шпачевой Т.В., при участии от Федеральной налоговой службы по Красносельскому району Санкт-Петербурга Красиковой В.В. (доверенность от 29.09.2005 N 13/13549), от общества с ограниченной ответственностью "Карат" Расторгуева И.В. (доверенность от 04.05.2005),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Красносельскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.07.2005 по делу N А56-17658/2005 (судья Саргин А.Н.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Карат" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Красносельскому району Санкт-Петербурга (далее - Инспекция) от 20.04.2005 N 293/12-2 о привлечении его к административной ответственности на основании статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде наложения штрафа в сумме 30 000 руб.

Решением от 19.07.2005 постановление Инспекции от 20.04.2005 N 293/12-2 признано незаконным и отменено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит решение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит решение от 19.07.2005 оставить без изменения, полагая его правомерным.

В судебном заседании представитель Инспекции подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель Общества - доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, в ходе проведенной Инспекцией 18.04.2005 проверки соблюдения Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон о ККТ) в принадлежащем Обществу кафе, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, ул. Политрука Пасечника, д. 15, установлен факт осуществления наличных денежных расчетов при оплате за услугу - игру на бильярде "ПУЛ", без применения контрольно-кассовой машины (далее - ККМ).

Данный факт зафиксирован Инспекцией в акте от 18.04.2005 N 0273 и протоколе об административном правонарушении от 18.04.2005 N 0273/2. Постановлением от 20.04.2005 N 293/12-2 Общество привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в сумме 30 000 руб. за нарушение статьи 5 Закона о ККТ на основании статьи 14.5 КоАП РФ, предусматривающей ответственность организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения ККМ.

Суд первой инстанции признал неправомерным и отменил постановление Инспекции исходя из того, что услуга оказана не была, оснований для окончательного расчета не наступило и поэтому в действиях заявителя отсутствует состав вменяемого ему правонарушения.

Кассационная инстанция считает ошибочными приведенные в решении выводы в связи со следующим.

Статьей 14.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридического лица в виде наложения штрафа за продажу товара, выполнение работ и оказание услуг без применения ККМ.

Факт неприменения Обществом ККМ установлен судом и не оспаривается заявителем. Совершение административного правонарушения подтверждено протоколом, составленным в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о ККТ контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Из материалов дела видно, что денежные средства за игру на бильярде были приняты работающим в Обществе по трудовому договору барменом Ярочкиным К.А., следовательно, обязанность по применению контрольно-кассовой техники возникла у Общества в момент принятия наличных денежных средств. Доводы представителя Общества о том, что деньги за игру на бильярд барменом не принимались, не соответствуют материалам дела.

Факт неприменения контрольно-кассовой техники свидетельствует о том, что Обществом не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Сведения о каких-либо нарушениях Инспекцией порядка привлечения Общества к административной ответственности, влекущих незаконность оспариваемого постановления, в материалах дела отсутствуют. Протокол об административном правонарушении от 18.04.2005 составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Общество извещено надлежащим образом.

На основании изложенного кассационная инстанция считает, что обжалуемое решение суда подлежит отмене как принятое с неправильным применением норм права, а заявление Общества о признании оспариваемого постановления Инспекции незаконным не может быть удовлетворено.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.07.2005 по делу N А56-17658/2005 отменить.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Карат" о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Красносельскому району Санкт-Петербурга от 20.04.2005 N 293/12-2 отказать.

Председательствующий Судьи

Е.О. Матлина К.Ю. Коробов

Т.В. Шпачева