Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 30 ноября 2022 г. по делу N 8Г-8636/2022[88-8921/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ошхунова З.М, судей Росиной Е.А, Поддубной О.А, с участием прокурора Зудина А.Н, рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Багамаевой Аминат Абакаровны к Администрации городского округа "город Каспийск" о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности и по заявлению третьего лица Багамаева Курбана Омаровича об установлении факта принятия наследства, признании права пользования земельным участком, признании права собственности на самовольную постройку и выселении, по кассационным жалобам Багамаевой Аминат Абакаровны и Багамаева Курбана Омаровича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 21.07.2022.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Ошхунова З.М, выслушав истца Багамаеву А.А. и ее представителя Магомедова Р.А, поддержавших свою кассационную жалобу, прокурора Зудина А.Н, полагавшего апелляционное определение подлежащим отмене, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Багамаева А.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа "город Каспийск" о признании права собственности на земельный участок общей площадью 641 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", вид разрешенного использования: под индивидуальную жилую застройку в силу приобретательной давности.

В обоснование требований указано, что в январе 1985 года она вышла замуж за Багамаева К.О. и с того времени проживала в доме 1954 года постройки, принадлежащем ранее на праве собственности матери супруга, умершей в 1963 году.

В 1996 году они с супругом снесли этот дом и на его месте начали строительство нового дома.

С февраля 1999 года супруги вместе не проживали, брак между ними был расторгнут 08.09.1999. Багамаева А.А. продолжала жить по адресу: "адрес".

Земельный участок, на котором расположен данный жилой дом был предоставлен матери её бывшего супруга ФИО9 решением исполкома городского Совета трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ N. Договором от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности под застроенное жилое здание.

С 1985 года Багамаева А.А. пользовалась указанным земельным участком, как своим собственным, возвела на нем жилой дом в 2004 году, в связи с чем, просила признать на него право собственности.

Решением Каспийского городского суда Республики Дагестан от 17.11.2020 исковые требования Багамаевой А.А. удовлетворены.

Судом признано за Багамаевой А.А. право собственности на земельный участок, общей площадью 641 квадратных метров с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: "адрес", вид разрешенного использования: под индивидуальную жилую застройку, в силу приобретательной давности.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, указав, что решение районного суда постановлено с нарушением норм процессуального права, в соответствии с пунктом 4 части 4, статьи 330 Гражданского процессуального права Российской Федерации перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального права Российской Федерации, к участию в деле привлечены Багамаев К.О. и Богомаев Б.О. в качестве третьих лиц.

В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, третьим лицом Багамаевым К.О. подано заявление об установлении факта принятия им наследства в виде земельного участка с кадастровым номером N и жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", о признании за ним права пользования земельным участком с кадастровым номером N, права собственности на самовольную постройку - жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", о выселении Багамаевой А.А из указанного жилого дома.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 21.07.2022 решение Каспийского городского суда Республики Дагестан от 17.11.2020 отменено. По делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Багамаевой А.А. и требований третьего лица Багамаева К.О. отказано.

В кассационных жалобах Багамаевой А.А. и Багамаева К.О. ставится вопрос об отмене апелляционного определения, ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права.

Проверив обжалуемое судебное постановление в пределах доводов кассационных жалоб, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены при рассмотрении настоящего дела.

Судебными инстанциями установлено, что земельный участок, с кадастровым номером N был выделен Богомаевой Муминат под строительство жилого дома 31.05.1956, что подтверждается архивной выпиской от 27.07.2018 N272 и договором за N163 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 15.06.1956 по ул. Матросова.

Богомаева М. возвела на указанном земельном участке жилой дом.

Богомаева М. скончалась 27.01.1963.

Наследниками умершей Богомаевой М. являются ее дети: Богомаев Б.О, Багомаев И.О, Багамаев К.О.

Багамаева А.А. утверждала, что после того, как вышла замуж за Багамаева К.О. 23.03.1985 с указанного времени она с супругом проживала в доме, который ранее принадлежал матери ее супруга - Богомаевой М. В 1996 году они с супругом частично снесли указанный старый дом. В феврале 1999 года супруг ушел в другую семью, переехал на другое место жительства, 08.09.1999 брак между ними был расторгнут. Багамаева А.А. продолжала проживать по данному адресу, где на месте старого дома возвела новый жилой дом площадью 253, 9 кв.м. на свои личные средства, что, по ее мнению, установлено решением Каспийского городского суда Республики Дагестан от 27.11.2018, вынесенным по другом гражданскому делу.

Решением Каспийского городского суда Республики Дагестан от 27.11.2018 признано недействительным свидетельство о праве на наследство по закону от 08.08.2011 серия "адрес"3, выданное на имя Богомаева Б.О. (брата Багомаева К.О.), признано отсутствующим право собственности Богомаева Б.О. в отношении жилого дома общей площадью 253, 9 кв.м. и земельного участка площадью 670 кв.м, расположенные по адресу: "адрес".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 27.05.2019 решение Каспийского городского суда Республики Дагестан от 27.11.2018 в части признания за Багамаевой А.А. право собственности на жилой дом со вспомогательными постройками общей площадью 253, 9 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", отменено, в удовлетворении исковых требований Багамаевой А.А. о признании права собственности на жилой дом со вспомогательными постройками общей площадью 253, 9 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", отказано. В остальной части решение Каспийского городского суда от 27.11.2018 оставлено без изменения.

Указанным апелляционным определением установлено, что согласно данным технического паспорта, составленного по состоянию на 12.02.21991, на день смерти Богомаевой М. за ней значился одноэтажный саманный жилой дом лит. "А", 1954 года постройки, общей площадью 41, 4 кв.м, в том числе жилой ? 22, 2 кв.м, вспомогательной ? 19, 2 кв.м, расположенный по адресу: "адрес".

Судом апелляционной инстанции установлено, что принадлежащий на праве собственности Богомаевой М. жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", был полностью снесен (в 1996 году - часть дома и оставшаяся 1 комната - в 1999 году), а новый жилой дом площадью 253, 9 кв.м, построенный в 2004 году, не мог входить в наследственную массу после смерти наследодателя Богомаевой М.

Разрешая исковые требования Багамаевой А.А. по настоящему делу в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 21.07.2022 суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 222, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, данными пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", установив, что земельный участок по адресу: "адрес" находился в государственной собственности, Богомаева М. владела им на праве постоянного (бессрочного) пользования и это право по закону прекращено с момента смерти последней, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания права собственности на земельный участок общей с кадастровым номером N.

Отказывая в удовлетворении требований третьего лица Багамаева К.О. суд апелляционной инстанции, исходил из того, что старый жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", был полностью снесен, а жилой дом площадью 253, 9 кв.м, расположенный по этому же адресу является самовольной постройкой, возведенной Багамаевой А.А. без разрешительных документов на не принадлежащем ей земельном участке, а потому оснований для установлении факта принятия Багомаевым К.О. наследства в виде земельного участка с кадастровым номером N и признания права собственности на самовольную постройку - жилой дом не имеется.

Выводы суда апелляционной инстанции нельзя признать законными и обоснованными, поскольку в результате такого разрешения спора правовая судьба жилого дома и земельного участка, являющегося предметом спора, не определена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действующей с 01.07.2022), если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно материалам дела, земельный участок с кадастровым номером N был выделен Богомаевой Муминат под строительство жилого дома 31.05.1956, что подтверждается архивной выпиской от 27.07.2018 N272, из которой усматривается, что договором за N163 от 15.06.1956 земельный участок предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности по ул. Матросова.

Учитывая изложенное, предоставленный Богомаевой М. земельный участок, в силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", считается находящимся в частной собственности, если не будет установлено, что в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, вывод суда о том, что земельный участок, предоставленный Богомаевой М. на праве постоянного бессрочного пользования, продолжал находится в государственной собственности и после ее смерти и разрушения старого жилого дома, возведенного ею, к ее наследникам не перешло право на принятие наследства в отношении спорного земельного участка, а также, вывод о том, что на указанный земельный участок не может быть признано право собственности в порядке приобретательной давности ввиду того, что он является государственным, сделан судом без учета положений пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Для правильного разрешения спора суду следовало установить, имеются ли предусмотренные федеральным законом ограничения для нахождения спорного земельного участка в частной собственности.

Данное обстоятельство в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не было определено судом в качестве юридически значимого, тогда как от его установления зависела возможность признания права собственности на спорный земельный участок

в порядке приобретательной давности, либо разрешение вопроса о его принадлежности кому-либо из наследников.

Правовая судьба земельного участка, предоставленного под индивидуальное жилищное строительство в 1956 году, с указанного времени застроенного и находящегося во владении граждан, фактически судом не разрешена.

Согласно пункту 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким участком с соблюдением предусмотренных пунктом 1 статьи 234 ГК РФ, а также на бесхозяйное имущество.

Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником.

Багамаева А.А. утверждала, что владеет и пользуется спорным земельным участком открыто и непрерывно с 1985 года по настоящее время, а с февраля 1999 года после развода с мужем владеет им единолично, в 2004 году на земельном участке ею завершено строительство жилого дома площадью 253, 9 кв.м, легализовать который она не может без признания права собственности на земельный участок.

При этом, вступившим в законную силу решением Каспийского городского суда Республики Дагестан от 06.12.2021, Багамаеву К.О. отказано во включении в состав наследства и признании права собственности на земельный участок площадью 600 кв.м. и жилой дом площадью 253, 9 кв.м.

Указанным судебным актом установлено, что Багомаев К.О. 04.08.2011 в нотариально удостоверенном заявлении отказался от наследства, открывшегося после смерти его матери Богомаевой М, что явилось основанием для отказа в удовлетворении заявленным им требований.

С учетом данных обстоятельств, для правильного разрешения спора суду следовало установить является ли спорный земельный участок находящимся в частной собственности, вошел ли он в наследственную массу умершей Богомаевой М. и перешло ли к кому-либо из наследников право на него (с учетом выводов вступивших в законную силу судебных актов по другим делам), кому принадлежал земельный участок в момент, когда Багамаева А.А, по ее утверждению начала владеть им, кто исполнял обязанности по его содержанию, являлся ли земельный участок фактически брошенным наследниками и имеются ли основания для признания права собственности на него за Багамаевой А.А. в порядке приобретательной давности, а именно, какой период времени Багамаева А.А. владеет земельным участком единолично, непрерывно и открыто при отсутствии законных правопритязаний других лиц.

Поскольку подлежащие выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора не были установлены судом, апелляционное определение подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 21.07.2022 отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Кассационные жалобы Багамаевой Аминат Абакаровны и Багамаева Курбана Омаровича удовлетворить.

Председательствующий З.М. Ошхунов

Судьи Е.А. Росина

О.А. Поддубная