Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20 октября 2022 г. по делу N 8Г-19207/2022[88-20765/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Улитиной Е.Л, судей Рыжова В.М, Шабановой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3839/2021 по иску Сумарокова Дмитрия Сергеевича к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании незаконным постановления главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, восстановлении на учете в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, включении в список лиц, нуждающихся в жилом помещении

по кассационной жалобе Сумарокова Дмитрия Сергеевича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 29 марта 2022 г.

Заслушав доклад судьи Рыжова В.М, судебная коллегия

установила:

решением Старооскольского городского суда Белгородской области от 2 декабря 2021 г. признано незаконным постановление Главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области N 1540 от 25 июня 2021 года в части пункта 10 постановления о снятии Сумарокова Дмитрия Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении и исключении из списка ветеранов и инвалидов боевых действий, членов семей погибших (умерших) ветеранов и инвалидов боевых действий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Судом постановлено обязать администрацию Старооскольского городского округа Белгородской области восстановить Сумарокова Дмитрия Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, в списках ветеранов и инвалидов боевых действий, членов семей погибших (умерших) ветеранов и инвалидов боевых действий, по состоянию на дату 30.12.2004.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 29 марта 2022 г. решение Старооскольского городского суда Белгородской области от 2 декабря 2021 г. отменено.

По делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Сумарокова Д.С. отказано.

В кассационной жалобе Сумароков Д.С. ставит вопрос об отмене обжалуемого апелляционного определения со ссылкой на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Проверив законность судебного постановления суда апелляционной инстанции в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, обсудив возражения администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, просившей об оставлении кассационной жалобы без удовлетворения, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции не допущено.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Сумароков Д.С. с 30.12.2004 был включен в список инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005, так как является ветераном боевых действий.

Администрацией проверены жилищные условия Сумарокова Д.С. На момент проверки жилищных условий Сумароков Д.С. был зарегистрирован по адресу: "адрес". Указанная квартира принадлежала его супруге, площадь квартиры составляет 22, 6 кв.м. Сумароков Д.С. состоял на учете нуждающихся в жилом помещении с учетом членов семьи 4 человека.

Брак между Сумароковым Д. С. и ФИО9 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением администрации от 22.08.2019 N 2506 бывшая супруга Сумарокова Д.С. ФИО10 его несовершеннолетние дети исключены из состава семьи Сумарокова Д.С. на основании его личного заявления.

В собственности Сумарокова Д.С. находится 1/8 доля в праве собственности на квартиру по адресу: "адрес" на основании договора на передачу квартир в собственность граждан в Белгородской области от 07.12.2009 г, в которой он зарегистрировался, снявшись в 2019 г. с регистрационного учета по адресу: "адрес" в связи с продажей квартиры.

Данное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности помимо истца, его матери ФИО12 5/8 доли, сыну ФИО11 ? доли.

Общая площадь данного жилого помещения составляет 53, 50 кв.м; жилая площадь 33, 05 кв.м. В жилом помещении зарегистрировано два человека: истец и его мать.

В соответствии со статьей 50 ЖК РФ, решением Совета депутатов Старооскольского городского округа установлена учетная норма жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 14 кв.м общей площади жилья, приходящейся на одного человека.

С учетом количества зарегистрированных в жилом помещении, жилая площадь на одного человека составляет 16, 52 кв.м, то есть более 9 кв.м жилой площади, а общая площадь на одного человека составляет 26, 75 кв.м, что также превышает учетную норму, установленную решением в Старооскольском городском округе.

На основании постановления администрации Старооскольского городского округа от 25.06.2021 N 1540 "О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях" Сумароков Д.С. снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ и исключен из списка ветеранов и инвалидов боевых действий, членов семей погибших (умерших) ветеранов и инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий вставших на учет до 01.01.2005 г.

При этом комиссия исходила из того, что в настоящее время жилищные условия Сумарокова Д.С. улучшились, поэтому отпали основания, дающие право на получение жилого помещения.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь ст. 49, 52 ЖК РФ, Законом Белгородской области от 10.05.2006 N 39 "О порядке осуществления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", пунктом 2 статьи 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 189-ФЗ, исходя из того, что граждане, принятые на учет до 01.03.2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма, что жилищные условия Сумарокова Д.С. с момента постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не улучшились, суд первой инстанции посчитал постановление органа местного самоуправления о снятии истца с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным и удовлетворил его исковые требования.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, руководствуясь статьями 31, 51, 56 ЖК РФ, суд апелляционной инстанции исходил из того, что решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 07.04.2011 N 560 установлена учетная норма жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 14 кв.м, приходящейся на одного человека, что истец зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, имеющем общую площадь жилого помещения 53, 5 кв.м, жилую 33, 05 кв.м, в жилом помещении зарегистрированы только он и его мать, что данная квартира принадлежит на праве общей долевой собственности истцу, его матери и его сыну.

Следовательно, истец, будучи сособственником и членом семьи сособственников жилого помещения, имеет право пользования всей площадью жилого помещения, кроме того, площадь жилого помещения, находящегося у него в пользовании, превышает учетную норму.

Доказательств обратного истец не предоставил, как и не представил доказательств чинения ему препятствий в пользовании названным жилым помещением, в определении порядка пользования квартирой или определении порядка оплаты за жилое помещение.

Судом правильно признано, что суммарная общая площадь жилого помещения, принадлежащего членам семьи истца составляет 53, 50 кв.м, т.е. более учетной нормы, что квартира, в которой он был ранее зарегистрирован, была продана в 2019 г, что в признании истца малоимущим ему отказано, в связи с чем администрацией Старооскольского городского округа в постановлении от 25.06.2021 г. сделан правильный вывод об утрате истцом оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ явилось основанием для снятия заявителя с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

Судом апелляционной инстанции правомерно указано, что тот факт, что истец принят на учет до 01.03.2005, то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, не влияет на правильность принятого жилищной комиссией решения, поскольку после расторжения брака и переезда на новое место жительства обеспеченность истца жильем стала составлять более учетной нормы, что в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" является основанием для снятия его с жилищного учета.

Доводы кассационной жалобы в том числе о том, что по мнению истца, он не может считаться обеспеченным жильем, основаны на неправильном толковании кассатором норм права, направлены на переоценку установленных судом апелляционной инстанции обстоятельств и исследованных доказательств, которым в апелляционном определении дана надлежащая оценка, которые не опровергают выводы нижестоящего суда и не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке.

Суд кассационной инстанции приходит к выводу, что судом апелляционной инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, оценка всех доказательств, представленных сторонами, судом была произведена полно и всесторонне по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нормы процессуального права нарушены не были.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

В соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

С учетом изложенного, судебная коллегия суда кассационной инстанции приходит к выводу о том, что доводы заявителя кассационной жалобы по настоящему делу не подтверждают нарушений судом апелляционной инстанции норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, в связи с чем не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в кассационном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 29 марта 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Сумарокова Дмитрия Сергеевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи