Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14 ноября 2022 г. по делу N 8Г-23849/2022[88-25032/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Юдиной С.В, Матросовой Г.В, рассмотрев в открытом судебном заседании 14 ноября 2022 года гражданское дело по иску Машкова Юрия Николаевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии

по кассационной жалобе Машкова Юрия Николаевича

на решение Ленинского районного суда г. Саратова от 28 сентября 2021 года по гражданскому делу N 2-4428/2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 28 апреля 2022 года по гражданскому делу N 33-3358/2022, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Юдиной С.В, выслушав возражения по доводам кассационной жалобы представителя ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (правопреемник ГУ-УПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) Королевой Т.А, действующей на основании доверенности,

УСТАНОВИЛА:

Машков Ю.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) (далее по тексту - ГУ - УПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии.

Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 28 сентября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 28 апреля 2022 года, в удовлетворении исковых требований Машкова Ю.Н. отказано.

В поданной кассационной жалобе Машков Ю.Н. просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, указывая на наличие оснований для перерасчета пенсии.

Заслушав доклад судьи, выслушав участника процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального прав.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как установлено судом, Машков Ю.Н. является получателем пенсии по инвалидности в соответствии с Законом N 4468-1 с 29 января 2000 года.

При назначении пенсии за выслугу лет были учтены периоды службы (работы) с 5 августа 1978 года по 1 апреля 1992 года. Указанная информация отражена в справке от 17 августа 2011 года N N Военного комиссариата Саратовской области.

С 1 сентября 2011 года по решению Ленинского районного суда г.Саратова от 19 ноября 2014 года Машкову Ю.Н. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Закона N 173-ФЗ.

Продолжительность общего трудового стажа истца на 1 января 2002 года составляет 5 лет 08 месяцев 05 дней. Отношение неполного стажа к требуемому составляет 0, 22722222. Стаж, до 1 января 1991 года отсутствует, процент валоризации 10%.

Среднемесячный заработок определен за период с июня 1998 года по апрель 1999 года, осовремененный размер которого составил 164 руб. 07 коп.

Расчетный пенсионный капитал за период с 1 января 2002 года по 31 августа 2009 года рассчитан без учета суммы страховых взносов, т.к. с 1 мая 1999 года Машков Ю.Н. не работал.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости составил 223 руб. 37 коп, в том числе, при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости в расчетный пенсионный капитал включена надбавка как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, размер которой на 31 декабря 2001 года составлял 55 руб. 60 коп.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) с 1 января 2015 года ранее назначенные трудовые пенсии, в том числе, и Машкова Ю.Н, пересмотрены по нормам указанного закона.

Согласно ст. 15 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия состоит из страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней.

Страховая пенсия по старости (СП) в свою очередь рассчитывается по формуле: СП = ИПК х СПК, где

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости (на 1 января 2015 года указанная величина составляла 64 руб. 10 коп.).

В соответствии с п. 1 ст. 34 Закона N 400-ФЗ для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела, исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в ч. 10 ст. 15 настоящего Федерального закона.

ИПК по состоянию на 1 января 2015 года для граждан, которым ранее была назначена трудовая пенсия, определяется по формуле: ИПК на 1 января 2015 года = П / СПК, где

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости на 31 декабря 2014 года (без учета фиксированного базового размера), исчисленный по нормам Закона N 173-ФЗ.

Согласно ст. 15 Закона N 400-ФЗ величина ИПК по состоянию на 1 января 2015 года составила: ИПК на 01 января 2015 года = 294, 93 руб. / 64 руб. 10 коп. = 4, 601.

Размер страховой пенсии с 1 января 2015 года составил 294, 92 руб. (4, 601 х 64 руб. 10 коп.).

С 1 января 2021 года размер страховой пенсии по старости без фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом всех произведенных ранее индексаций пенсии Машкова Ю.Н. составляет 454, 85 руб.

Согласно заявлению Машкова Ю.Н. от 1 сентября 2011 года на имя начальника ГУ-УПФР в Заводском районе г. Саратова, находящегося в пенсионном деле истца, заявитель просил заработную плату с июня 1998 года по апрель 1999 года учесть как за полные 60 месяцев.

На основании ст. 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 35 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 6 ст. 3 Закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в редакции, действующей с 1 января 2015 года, военнослужащие (за исключением граждан, проходивших службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), назначаемой на условиях и в порядке, установленных Законом N 400-ФЗ.

Вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 216-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии" ч. 4 ст. 7 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I была изложена в новой редакции.

Согласно ч. 4 ст. 7 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года N 216-ФЗ лица, указанные в ст. 1 этого закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, как и ранее действовавшая норма (абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), также содержит правило, исключающее возможность одновременного зачета совпадающих по времени периодов в выслугу лет и в страховой стаж.

Так, согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе, периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Приведенные нормативные положения являются элементом правового механизма, гарантирующего пенсионерам, получающим пенсию по Закону РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I и работающим по трудовому договору, возможность получать страховую часть трудовой пенсии по старости (с 1 января 2015 года - страховой пенсии) с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости (с 1 января 2015 года - страховой пенсии), предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Установленное действующим правовым регулированием правило, исключающее возможность одновременного зачета в выслугу лет и в страховой стаж хронологически совпадающих периодов, обусловлено тем, что такие периоды были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона уволенным со службы военнослужащим и другим лицам с особым правовым статусом исходя из продолжительности выслуги лет, определяемой на день увольнения со службы.

Таким образом, одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований Машкова Ю.Н, суды первой и апелляционной инстанций исследовали юридически значимые обстоятельства, дали оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, пришли к обоснованному выводу, что правовых оснований для перерасчета пенсии у судов не имелось, право Машкова Ю.Н. на одновременное получение двух пенсий не нарушено.

Суды верно исходили из того, что при расчете размера страховой пенсии истца среднемесячный заработок учтен за период трудовой деятельности истца с июня 1998 года по апрель 1999 года, согласно заявлению от 1 сентября 2011 года Машкова Ю.Н, а расчетный пенсионный капитал за период с 1 января 2002 года по 31 августа 2009 года рассчитан без учета суммы страховых взносов, поскольку с 1 мая 1999 года Машков Ю.Н. не работал.

В судебных актах приведены результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также дано толкование норм материального права (Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"), подлежащих применению к спорным отношениям.

Приведенные Машковым Ю.Н. в кассационной жалобе доводы о наличии оснований для перерасчета пенсии, по существу сводятся к несогласию с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях, и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене решения суда и определения апелляционной инстанции являться не могут.

Судами исследованы все представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статей 55, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которым дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов, которые не являлись предметом оценки судов первой и второй инстанций, кассационная жалоба истца не содержит.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саратова от 28 сентября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 28 апреля 2022 года - оставить без изменения, кассационную жалобу Машкова Юрия Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: