Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 09 ноября 2022 г. по делу N 8Г-27386/2022[88-27823/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Козловской Е.В, судей Омаровой А.С. и Зюзюкина А.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тетюхина Владимира Михайловича к крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Водолей" о признании недействительными результатов межевания, по кассационной жалобе крестьянского (фермерского) хозяйства "Водолей" на решение Калининского районного суда Саратовской области от 27 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 8 июня 2022 года, заслушав доклад судьи Омаровой А.С, выслушав Диваняна Э.Д, представителя ответчика, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Тетюхин В.М. обратился в суд с иском к крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Водолей" (далее - КФХ "Водолей") о признании недействительными результатов межевания земельного участка, площадью 683930 кв.м, с кадастровым номером N, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Саратовская область, Калининский район, земли Ахтубинского муниципального образования (земельный участок расположен примерно в юго-западной части муниципального образования), а также земельного участка, площадью 260000 кв.м, с кадастровым номером N, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Саратовская область, Калининский район, земли Ахтубинского муниципального образования (земельный участок расположен примерно в 2, 96 км от п. Ким по направлению на юго-запад на поле площадью 174, 2 га пашни), признании недействительными и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о данных земельных участках.

Решением Калининского районного суда Саратовской области от 27 декабря 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 8 июня 2022 года, исковые требования Тетюхина В.М. удовлетворены.

Признаны недействительными результаты межевания земельного участка площадью 683930 кв.м, с кадастровым номером N, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Саратовская область, Калининский район, земли Ахтубинского муниципального образования (земельный участок расположен примерно в юго-западной части муниципального образования); земельного участка, площадью 260000 кв.м, с кадастровым номером N, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Саратовская область, Калининский район, земли Ахтубинского муниципального образования (земельный участок расположен примерно в 2, 96 км от п. Ким по направлению на юго-запад на поле площадью 174, 2 га пашни). Признаны недействительными и исключены из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке площадью 683930 кв.м, с кадастровым номером N и земельном участке, площадью 260000 кв.м, с кадастровым номером N

В кассационной жалобе КФХ "Водолей" просит отменить постановленные судебные акты, указывая на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Таких нарушений по настоящему делу допущено не было.

Как следует из материалов дела и установлено судом Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области сообщением от 22 апреля 2021 года уведомило истца о выявленном пересечении границ земельного участка с кадастровым номером N с границами земельных участков с кадастровыми номерами N, N

Кроме того, установлено, что в соответствии с элементом "CadatralBlock" уточняемый земельный участок находится в границах кадастрового квартала N, а по данным Единого государственного реестра недвижимости уточняемый земельный участок находится в границах кадастрового квартала N. Указанные основания препятствуют проведению государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 21 февраля 2020 года земельный участок площадью 260000 кв.м, с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Саратовская область, Калининский р-н, земли Ахтубинского МО (земельный участок расположен примерно в 2, 96 км от п. Ким по направлению на юго-запад на поле площадью 174, 2 га пашни) имеет дату присвоения кадастрового номера 7 июля 2015 года. Сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные". Правообладателем земельного участка является крестьянское (фермерское) хозяйство "Водолей".

Согласно материалам реестрового дела земельный участок с кадастровым номером N площадью 260000 кв.м был образован путем выдела земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N

Первоначальным собственником земельного участка с кадастровым номером N являлся Халуев А.Н.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 3 марта 2014 года, имеющемуся в материалах реестрового дела N N, Халуеву А.Н. на праве общей долевой собственности (доля в праве 2/206) принадлежал земельный участок - землепользование, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 2678 га (пашня), кадастровый номер: N, расположенный по адресу: Калининский район, земли Ахтубинского муниципального образования (участок расположен примерно в 0, 3 км от поселка Ким в юго-восточном направлении). Данный земельный участок принадлежал Халуеву А.Н. на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданному 30 ноября 2010 года.

7 ноября 2013 года по заказу Халуева А.Н. кадастровым инженером Малыгиным М.Ю. был подготовлен проект межевания земельных участков.

17 июня 2021 года на основании вышеуказанного проекта межевания был подготовлен межевой план, согласно которому в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N.

8 февраля 2016 года между Халуевым А.Н. и КХ "Водолей" был заключен договор купли-продажи данного земельного участка, переход права собственности зарегистрирован 29 февраля 2016 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 24 марта 2021 года земельный участок с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства; площадью: 683930+/-7236 кв.м, расположенный по адресу: Саратовская область, Калининский район, земли Ахтубинского МО (земельный участок расположен примерно в юго-западной части муниципального образования) был образован из земельного участка с кадастровым номером N, который в свою очередь, был образован путем выдела земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N

Первоначальным собственником земельного участка с кадастровым номером N являлась администрация Ахтубинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области на основании решения Калининского районного суда Саратовской области от 18 ноября 2014 года по делу N 2-241(1)/2014, в соответствии с которым признано право муниципальной собственности Ахтубинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области на 27 невостребованных земельных долей размером 1/206 каждая (площадью 13 га пашни каждая) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N общей площадью 2678 га пашни, расположенный в границах Ахтубинского муниципального образования Калининского района Саратовской области.

Как следует из материалов реестрового дела и дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером N, 13 августа 2015 года по заказу администрации Ахтубинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области, в связи с образованием одного многоконтурного (7 контуров) земельного участка N N, выделяемого в счет 27 земельных долей в праве общей долевой собственности (доля в праве 27/206) на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: Саратовская область, район Калининский, земли Ахтубинского муниципального образования Калининского муниципального района, участок расположен примерно в 0, 3 км от поселка Ким в Юго-восточном направлении, земли бывшего колхоза "Баландинский", кадастровым инженером Малыгиным М.Ю. был подготовлен "Проект межевания земельных участков".

15 сентября 2015 года на основании "Проекта межевания земельных участков" от 13 августа 2015 года кадастровым инженером Малыгиным М.Ю. был подготовлен межевой план, на основании которого в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N.

25 декабря 2018 года между администрацией Ахтубинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области и КХ "Водолей" был заключен договор купли-продажи данного земельного участка, переход права собственности зарегистрирован 6 февраля 2019 года.

Кроме того, в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером N (статус-учтенный), площадью 683930 кв.м, расположенном по адресу: Саратовская область, Калининский район, МО Ахтубинское, отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства". Сведения об указанном земельном участке внесены в ЕГРН 18 марта 2021 года, в том числе на основании межевого плана, выполненного в связи с образованием трех земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером N, изготовленного кадастровым инженером Малыгиным М.Ю.

Из дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером N следует, что 10 февраля 1993 года на основании протокола общего собрания крестьянского хозяйства "Воля" главой крестьянского хозяйства был избран Михайловский А.В. 10 марта 1993 года на основании постановления администрации Калининского района Саратовской области N 108 было решено изъять из земель госзапаса, расположенных на территории с/х "Баландинское" земельный участок общей площадью 106 га для организации крестьянского хозяйства Михайловского А.В.; предоставить Михайловскому А.В. указанный земельный участок для организации и ведения крестьянского хозяйства; утвердить главой крестьянского хозяйства Михайловского А.В, членами: Михайловскую Т.П, Чиняева П.П, Чиняева А.Е, Чиняева А.П, Чиняева В.П.; утвердить название крестьянского хозяйства Михайловского А.В. и зарегистрировать адрес крестьянского хозяйства Михайловского А.В.: Саратовская область, г. Калининск, ул. Ленина, д. 304.

На основании данного постановления 10 марта 1993 года главе крестьянского хозяйства Михайловскому А.В. было выдано свидетельство о праве собственности на землю N 569 на земельный участок сельскохозяйственных угодий площадью 106 га в собственность для ведения и организации крестьянского хозяйства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 24 марта 2021 года земельному участку 10 марта 1993 года был присвоен кадастровый номер N.

Как следует из протокола общего собрания членов крестьянского хозяйства "Воля" от 23 мая 2001 года было принято решение о выведении из состава членов крестьянского хозяйства Чиняеву А.Б, Чиняева П.П, Чиняева А.П, Чиняеву В.П, Катренко Н.П. с выплатой им денежной компенсации.

Согласно протоколу общего собрания членов крестьянского хозяйства "Воля" от 17 февраля 2003 года главой крестьянского хозяйства была избрана Михайловская Л.П, Михайловский А.В. был выведен из состава крестьянского хозяйства с выплатой компенсации.

18 апреля 2013 года постановлением администрации Малоекатериновского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области принято решение об изменении адреса местонахождения земельного участка с кадастровым номером N с адреса: "адрес" на адрес: Саратовская область, Калининский район, земли Малоекатериновского МО (расположенного примерно 6, 760 км от села Большая Ольшанка по направлению на юго-запад на поле площадью 106 га).

31 октября 2019 года между Михайловской Л.П. и Тетюхиным В.М. заключен договор купли-продажи, по условиям которого Тетюхин В.М. купил и принял в собственность земельный участок, общей площадью 1060000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: Саратовская область, Калининский район, земли Малоекатериновского муниципального образования (земельный участок расположен примерно в 6, 760 км от с. Большая Ольшанка по направлению на юго-запад на поле площадью 106 га пашни). Право собственности зарегистрировано в установленном порядке 11 ноября 2019 года.

В соответствии с п. 2 договора продаваемый земельный участок принадлежит продавцу на праве собственности на основании постановления администрации Калининского района Саратовской области от 10 марта 1993 года N 108.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции была назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО "Бюро С-Экспертиз".

Согласно заключению экспертов N 590.09/2021 от 8 октября 2021 года в связи с невозможностью определить фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером N эксперты принимают местоположение границ данного земельного участка, установленными в соответствии с актуальными сведениями Единого государственного реестра недвижимости. По итогам анализа результатов сопоставления сведений о местоположении кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером N со сведениями о местоположении документальных границ земельного участка с кадастровым номером N установлено, что имеется наложение кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером N на документальные границы земельного участка с кадастровым номером N При производстве кадастровых работ в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером N (являющегося исходным относительно земельного участка с кадастровым номером N) и последующей подготовкой проекта межевания земельных участков от 13 августа 2015 года и межевого плана от 15 сентября 2015 года кадастровым инженером не были произведены в полном объеме подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов, что является нарушением требований раздела 2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 8 апреля 1996 года, а также не учтены сведения, содержащиеся в картографических материалах о местоположении границ исходного и образуемого земельного участка, что является нарушением п. 21 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 года N 412.

Суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ совокупность представленных по делу доказательств, руководствуясь ст.ст. 304, 305 ГК РФ, ч. 1 и ч. 3 ст. 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", установив, что кадастровые работы, выполненные кадастровым инженером в связи с образованием земельных участков с кадастровыми номерами N и N, являющегося исходным для земельного участка с кадастровым номером N, были проведены с нарушением требований ч. 1, 7-10 ст. 38 Федерального закона от 27 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", пришел к выводу о нарушении указанными кадастровыми работами прав Тетюхина В.М. как собственника земельного участка с кадастровым номером N. При этом судом указано, что допущенная кадастровая ошибка подлежит устранению путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, а именно путем признания незаконным межевания земельных участков с кадастровыми номерами N, признании недействительными и исключении сведений об указанных земельных участках из Единого государственного реестра недвижимости.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Тетюхин В.М. не является собственником земельного участка с кадастровым номером N и, соответственно, надлежащим истцом по делу, поскольку сделка купли-продажи земельного участка является ничтожной, т.к. продавец земельного участка Михайловская Л.П. обратилась в ненадлежащий орган местного самоуправления с уведомлением о продаже земельного участка, судебная коллегия отклонила, исходя из следующего.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет (п. 2 ст. 8 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ).

В случае, если субъект Российской Федерации или в соответствии с законом субъекта Российской Федерации муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.

Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна (п. 4 ст. 8 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ).

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Малоекатериновского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области от 18 апреля 2013 года принято решение об изменении адреса местонахождения земельного участка с кадастровым номером N с адреса: "адрес" на адрес: Саратовская область, Калининский район, земли Малоекатериновского МО (расположенного примерно 6, 760 км от села Большая Ольшанка по направлению на юго-запад на поле площадью 106 га).

Земельный участок с кадастровым номером N был внесен в государственный кадастровый учет как ранее учтенный именно с данным адресом. Как на момент совершения сделки купли-продажи спорного земельного участка между Михайловской Л.П. и Тетюхиным В.М, так и в настоящее время адрес местонахождения земельного участка не менялся.

Михайловская Л.П. с учетом требований закона получила отказ соответствующего муниципального образования по месту расположения земельного участка (Малоекатериновского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области) от права преимущественной покупки земельного участка.

Основываясь на установленных обстоятельства, изменения адреса местонахождения земельного участка постановление администрации, судебная коллегия пришла к выводу о том, что процедура, установленная законом для продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, была соблюдена. При этом ни администрация Ахтубинского муниципального образования Калининского района Саратовской области, ни администрация Малоекатериновского муниципального образования Калининского района Саратовской области, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, о нарушении своих прав и законных интересов не заявили, с самостоятельными требованиями к суду не обращались.

Сам по себе факт того, что по результатам проведенного экспертного исследования N 42/09-2020 от 16 октября 2020 года, выполненного автономной некоммерческой экспертно-правовой организацией "Эксперт-Саратов", при рассмотрении гражданского дела N 2-1-169/2020 установлено, что земельный участок с кадастровым номером N, площадью 918206 кв.м, расположен в границах Ахтубинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области, определенных Законом Саратовской области от 27 декабря 2004 года N 94-ЗСО "О муниципальных образованиях, входящих в состав Калининского муниципального района", не свидетельствует о нарушении прежним собственником земельного участка Михайловской Л.П. процедуры продажи земельного участка.

Доводы жалобы о том, суд не принял встречный иск о признании сделки недействительной по мотивам отсутствия условий, предусмотренных ст. 138 ГПК РФ, судебная коллегия также отклонила. Исходя из того, что непринятие иска не препятствуют реализации права на обращение за судебной защитой путем предъявления самостоятельного иска. Представитель КФХ "Водолей" в заседании суда апелляционной инстанции пояснил, что с самостоятельным исковым заявлением о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным КФХ "Водолей" не обращалось.

Рассматривая дело в кассационном порядке, судебная коллегия находит, что выводы судебных инстанций мотивированы, подтверждены исследованными и надлежаще оцененными доказательствами, соответствуют установленным обстоятельствам дела, требованиям норм материального и процессуального права, в том числе регулирующих порядок сбора, исследования и оценки доказательств. Оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется.

Доводы кассационной жалобы о том, что земельный участок с кадастровым номером N не принадлежит истцу, поскольку договор купли-продажи между Михайловской Л.П. и Тетюхиным В.М, заключен с нарушением требований закона, и является ничтожным независимо от признания его таковым судом, следовательно, истец не вправе оспаривать результаты межевания земельных участков ответчика и о том, что суд необоснованно не принял встречный иск КФХ "Водолей" о признании договора ничтожным, повторяют правовую позицию ответчика по делу, являлись предметом оценки судебных инстанций, и не подтверждают нарушений норм права, повлиявших на исход дела, и не являются основанием для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных актов.

Доводы кассационной жалобы выражают субъективное отношение к правильности разрешения спора, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии выводов судов, содержащихся в обжалуемых судебных постановлениях, фактическим обстоятельствам дела; о нарушении либо неправильном применении норм материального права или норм процессуального права, в связи с чем на основании части 1 статьи 379.7, части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Калининского районного суда Саратовской области от 27 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 8 июня 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи