Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 марта 1999 г. N А42-6228/98-15 Иск Предпринимателя о признании недействительным решения ГНИ в части взыскания штрафа за неприменение ККМ в размере, превышающем установленный КоАП РСФСР, не удовлетворен, поскольку постановлением Конституционного Суда РФ признана не соответствующей Конституции РФ норма Закона "О применении ККМ", предусматривающая штраф за неприменение ККМ в большем размере, чем в КоАП РСФСР, однако решение ГНИ вынесено и исполнено истцом до принятия указанного постановления, которое не является основанием для ревизии всех ранее принятых налоговыми органами решений по соблюдению указанного Закона

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 23 марта 1999 г. N А42-6228/98-15

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в председательствующего Троицкой Н.В., судей Дмитриева В.В. и Шевченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по г. Заозерску на решение от 11.12.98 Арбитражного суда Мурманской области по делу N А42-6228/98-15 (судьи Сачкова Н.В., Соломонко Л.П., Евтушенко О.А.),

установил:

Индивидуальное частное предприятие (далее - ИЧП) "Рупейко Коммерческая система "Карат-92" обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском о признании недействительным решения Государственной налоговой инспекции (далее - ГНИ) по г. Заозерску от 15.05.97 N 27-62/887 в части применения штрафных санкций в размере, превышающем 8349 рублей, и возврате из бюджета 20872 рублей 50 копеек.

Решением суда от 11.12.98 иск полностью удовлетворен.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ГНИ по г. Заозерску просит решение суда отменить и обязать ИЧП уплатить в бюджет 20872 рубля 50 копеек, ссылаясь на необоснованное применение при рассмотрении спора по существу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.98 N 14-П, смягчающего ответственность за неприменение контрольно-кассовых машин, предусмотренную статьей 7 Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением".

Стороны о времени и месте слушания дела извещены в установленном порядке, их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа считает, что кассационная жалоба ГНИ по г. Заозерску подлежит удовлетворению, а решение суда - отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением ГНИ по г. Заозерску от 15.05.97 N 27-62/887 за осуществление денежных расчетов без применения контрольно-кассовой машины ИЧП "Карат-92" привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме 29221500 рублей, равной 350-кратному установленному законом размеру минимальной оплаты труда, что соответствует требованиям статей 6 и 7 Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" от 18.06.93 N 5215-1 (далее - Закон "О применении ККМ"). Факт совершения правонарушения, предусмотренного статьей 7 Закона "О применении ККМ", ИЧП не оспаривает; установленный решением ГНИ штраф выплачен в полном размере в период с 13.05.97 по 22.09.97.

Действительно 12 мая 1998 года постановлением N 14-П Конституционный Суд Российской Федерации признал не соответствующей Конституции Российской Федерации статью 7 Закона "О применений ККМ" в части применения штрафа в 350-кратном установленном законом размере минимальной оплаты труда за неприменение контрольно-кассовой машины и указал, что впредь при определении размера штрафа следует руководствоваться статьей 146-5 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, предусматривающей применение штрафа в сумме от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда. В данном случае решение ГНИ по г. Заозерску о взыскании штрафа вынесено 15 мая 1997 года и полностью исполнено ИЧП 22 сентября 1997 года - до принятия Конституционным Судом Российской Федерации постановления N 14-П от 12 мая 1998 года, которое не является основанием для ревизии всех ранее принятых налоговыми органами решений по соблюдению Закона "О применении ККМ". Согласно пункту 3 указанного постановления пересмотру подлежат только конкретные дела заявителей, обратившихся, в Конституционный Суд Российской Федерации по данному вопросу.

Принимая во внимание, что решение ГНИ по г. Заозерску N 27-62/887 от 15.05.97 вынесено в соответствии с требованиями статей 6 и 7 Закона РФ "О применении KKМ", действующего с 01.08.93, и исполнено ИЧП 22.09.97, ссылка Арбитражного суда Мурманской области на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.98 N 14-П, как основание снижения размера штрафных санкций до 100 МРОТ, является необоснованной, а удовлетворение иска ИЧП противоречит действующему законодательству.

Согласно статье 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неправильное применение норм материального права является основанием к отмене решения. В соответствии с пунктом 2 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда от 11.12.98 подлежит отмене с принятием нового решения об отказе ИЧП "Рупейко Коммерческая система "Карат-92" в иске.

Руководствуясь статьей 174, пунктом 2 статьи 175, статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 11.12.98 Арбитражного суда Мурманской области по делу N А42-6228/98-15 отменить.

Индивидуальному частному предприятию "Рупейко Коммерческая система "Карат-92" в иске отказать.

Взыскать с Индивидуального частного предприятия "Рупейко Коммерческая система "Карат-92" в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 1571 рубля 08 копеек - за рассмотрение дела в суде первой инстанции 785 рублей 54 копеек - за рассмотрение дела в кассационной инстанции

Председательствующий Судьи

Н.В. Троицкая В.В. Дмитриев

А.В.Шевченко