Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 ноября 2022 г. по делу N 16-6497/2022

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ладейщикова М.В., рассмотрев жалобу защитника генерального директора акционерного общества "СтальМост" Юзефовича Игоря Сергеевича - Волынской Ольги Геннадьевны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N1 Калининского судебного района города Тюмени от 29 апреля 2022 года, решение судьи Калининского районного суда города Тюмени от 05 июля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора акционерного общества "СтальМост" Юзефовича Игоря Сергеевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N1 Калининского судебного района города Тюмени от 29 апреля 2022 года, оставленным без изменения, решением судьи Калининского районного суда города Тюмени от 05 июля 2022 года, генеральный директор акционерного общества "СтальМост" (далее по тексту - АО "СтальМост", Общество) Юзефович И.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты защитник Юзефовича И.С. просит их отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях генерального директора Общества состава административного правонарушения.

Одновременно заявленное в этой жалобе ходатайство о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы рассмотрению не подлежит, поскольку нормами КоАП РФ не предусмотрен срок обжалования, опротестования вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

25 октября 2022 года дело об административном правонарушении поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В силу пункта 1 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию).

Если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке (пункт 2 статьи 93.1 НК РФ).

Лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией) (пункт 5 статьи 93.1 НК РФ).

Как установлено при рассмотрении дела, МИФНС N9 по Кемеровской области-Кузбассу в ИФНС по городу Тюмени N3 направлено поручение N9788 от 29 сентября 2021 года об истребовании у АО "СтальМост" на основании пункта 2 статьи 93.1 НК РФ в рамках иных мероприятий налогового контроля документы в целях установления сути сделки и номенклатуры ТМЦ (работ, услуг) между АО "СтальМост" и ООО "Стальмост".

ИФНС по городу Тюмени N3 в адрес АО "СтальМост" направлено требование N40643 от 30 сентября 2021 года о предоставлении в течение 10 рабочих дней со дня получения требования документов согласно поручению МИФНС N9 по Кемеровской области-Кузбассу.

06 октября 2021 года требование N40643 получено Обществом, которым в этот же день направлено в налоговый орган уведомление о невозможности предоставления запрошенных документов в связи с большим объемом.

Решением ИФНС по городу Тюмени N3 от 08 октября 2021 года N1555 срок предоставления документов по требованию N40643 продлен до 03 ноября 2021 года включительно.

11 октября 2021 года решение получено Обществом.

В установленный срок до 03 ноября 2021 года генеральным директором АО "СтальМост" не предоставлены в налоговый орган запрошенные по требованию N40643 документы, необходимые для осуществления налогового контроля.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренные статьи 26.1 данного Кодекса, в том числе виновность лица, совершившего противоправное деяние.

Мировой судья и судья районного суда установили и материалам дела не противоречит, что требование Инспекции от 30 сентября 2021 года N40643 с последующим продлением срока решением от 08 октября 2021 года N1555 о представлении документов (информации) было направлено Обществу в рамках мероприятий налогового контроля, проводимых МИФНС N9 по Кемеровской области - Кузбассу.

Требование о представлении документов и решение о продлении срока направлены в адрес Общества по телекоммуникационным каналам связи и получены 06 и 11 октября 2021 года соответственно, что подтверждается квитанциями о приеме электронного документа. Установленный срок для представления документов истек 04 ноября 2021 года.

Вопреки доводам жалобы, спорное требование содержит все необходимые реквизиты и сведения о мероприятиях налогового контроля, при проведении которых возникла необходимость в представлении документов (информации), а также позволяет идентифицировать контрагента, наименование первичных учетных документов и налоговый период, к которому они относятся, в связи с чем вывод судей нижестоящих судебных инстанций о том, что требование Инспекции от 30 сентября 2021 года N40643 соответствует положениям пункта 2 статьи 93.1 НК РФ, является правомерным.

Факт непредставления должностным лицом истребуемых документов (информации) судьями установлен и подтвержден материалами дела.

Действия генерального директора АО "СтальМост" Юзефовича И.С, имевшего возможность для соблюдения требований налогового законодательства Российской Федерации, но не принявшего для этого все зависящие от него меры, правильно квалифицированы по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и налогового законодательства.

Протокол об административном правонарушении от 20 января 2022 года соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые сведения.

Доводы, имеющие правовое значение и аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки на предыдущих стадиях производства по делу. Несогласие заявителя с оценкой установленных обстоятельств правовым основанием к отмене обжалуемых актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 15.6 названного кодекса.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей районного суда в порядке, установленном статьей 30.6 названного кодекса соответственно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену состоявшихся по делу актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N1 Калининского судебного района города Тюмени от 29 апреля 2022 года, решение судьи Калининского районного суда города Тюмени от 05 июля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора акционерного общества "СтальМост" Юзефовича Игоря Сергеевича оставить без изменения, жалобу защитника генерального директора акционерного общества "СтальМост" Юзефовича Игоря Сергеевича - Волынской Ольги Геннадьевны - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции М.В. Ладейщикова