Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 ноября 2022 г. по делу N 16-6669/2022

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., изучив жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Сириус" (далее - ООО "Сириус", Общество) Оленникова С.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 9 Свердловского судебного района г. Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 4 Свердловского судебного района г. Перми, от 23 мая 2022 года, решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 09 сентября 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Сириус",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 9 Свердловского судебного района г. Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 4 Свердловского судебного района г. Перми, от 23 мая 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 09 сентября 2022 года, ООО "Сириус" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей без конфискации алкогольной продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

В жалобе на состоявшиеся по делу судебные акты законный представитель юридического лица Оленников С.А. просит их отменить, считая необоснованными и незаконными, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы пояснил, что в материалы дела не представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих реализацию обществом пива и напитков, изготавливаемых на основе пива. По мнению законного представителя, имеются основания для прекращения производства по делу на основании части 5 статьи 4.1 КоАП РФ, поскольку на основании постановления N 5-243/4-2022 ООО "Сириус" привлечено к административной ответственности по статье 14.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 75000 рублей, оба правонарушения выявлены в результате одной проверки и являются идентичными.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 14, части 2 статьи 8 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" организации, осуществляющие производство и (или) оборот алкогольной продукции в целях последующей розничной продажи такой продукции обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота с применением технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота спиртосодержащей продукции в Единую государственную автоматизированную информационную систему.

В соответствии со статьей 14.19 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Из представленных материалов следует, что должностным лицом выявлено совершенное 13 октября 2021 года ООО "Сириус" по адресу: г. Пермь, ул. Клары Цеткин, д. 19а, в торговом объекте (магазин "Сириус") нарушение требований законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выразившееся в осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции - пива "Старый Мельник - Светлое", светлое, пастеризованное, емкостью 0, 45 л, алк. 4, 7% без фиксации в Единой государственной автоматизированной информационной системе (далее - ЕГАИС) информации об объеме производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО "Сириус" протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. При этом алкогольная и спиртосодержащая продукция, не учтенная в ЕГАИС, арестована или изъята не была.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ООО "Сириус" правильно квалифицированы по статье 14.19 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами как нарушение особых требований учета в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Совокупность установленных по настоящему делу об административном правонарушении фактических и правовых оснований позволили судебным инстанциям признать, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны с соблюдением требований процессуальных норм.

Оснований для иной юридической оценки действий ООО "Сириус" не имеется.

Доводы законного представителя об отсутствии материалах дела доказательств, подтверждающих наличие состава правонарушения в бездействии общества, обоснованно и мотивированно отклонены судьей районного суда при рассмотрении жалобы, поскольку опровергаются актом по результатам общественного (гражданского) контроля от 13 октября 2021 года (л.д. 29-30), протоколом проведения общественного (гражданского контроля) от 13 октября 2021 года (л.д. 31-32), а также исследованной при рассмотрении жалобы видеозаписью, что подтверждается протоколом судебного заседания (л.д. 133)

Принимая обжалуемые акты, судьи нижестоящих судебных инстанций обоснованно сочли, что Общество имело возможность для соблюдения установленных требований в сфере государственного регулирования порядка учета оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, но им не были предприняты все зависящие меры по их соблюдению, доказательств обратного в материалы дела не представлено, при этом из материалов дела следует, что ООО "Сириус" по вышеуказанному адресу места осуществления предпринимательской деятельности подключено к ЕГАИС (л.д. 22)

Кроме того, согласно ответа ИФНС России по Свердловскому району г. Перми (л.д. 23), по адресу: г. "данные изъяты", установлена контрольно-кассовая техника, принадлежащая юридическим лицам, что опровергает доводы стороны защиты об осуществлении деятельности ИП "данные изъяты"

Выводы о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ, являются правильными. Неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу заявителя, не усматривается.

Жалоба не содержит доводов, непроверенных при рассмотрении дела и ставящих под сомнение законность и обоснованность привлечения Общества к административной ответственности. Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены обжалуемых актов не является.

Вопреки доводам законного представителя, основания для прекращения производства по делу на основании части 5 статьи 4.1 КоАП РФ отсутствуют, поскольку в соответствии с постановлением N 5-243/4-2022 от 28 марта 2022 года Общество привлечено к административной ответственности по статье 14.19 КоАП РФ за совершение аналогичного по своей сути деяния, но допущенного в ином месте осуществления лицензируемого вида деятельности и в иное время, что не позволяет прийти к выводу о повторном привлечении к административной ответственности за одно и тоже правонарушение.

Также не подлежат применению положения части 6 статьи 4.4 КоАП РФ в связи с тем, что правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены, постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении отвечает требованиям части 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

Наказание назначено ООО "Сириус" в соответствии с санкцией статьи 14.19 КоАП РФ и с учетом положений статьи 4.1.2 КоАП РФ.

Основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ при назначении наказания отсутствуют.

При рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка доводам жалобы.

Право ООО "Сириус" на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 9 Свердловского судебного района г. Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 4 Свердловского судебного района г. Перми, от 23 мая 2022 года, решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 09 сентября 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Сириус" оставить без изменения, жалобу законного представителя Оленникова С.А. - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова