Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 ноября 2005 г. N А05-6029/05-22 Иск ИФНС о взыскании с ООО штрафа за непредставление в установленный срок декларации по НДС не удовлетворен, поскольку Общество с момента регистрации применяет УСН и не является плательщиком НДС, в связи с чем у него отсутствует обязанность по представлению налоговой декларации по указанному налогу

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 14 ноября 2005 г. N А05-6029/05-22

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2005 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 ноября 2005 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Боглачевой Е.В., Морозовой Н.А.,

рассмотрев 14.11.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Северодвинску Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 30.06.2005 по делу N А05-6029/05-22 (судья Хромцов В.Н.),

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Северодвинску Архангельской области (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Северный регион" (далее - общество) 56 677 руб. 25 коп. штрафа по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за май 2004 года.

Решением суда от 30.06.2005 в удовлетворении требований инспекции отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить решение суда и принять новое. При этом налоговый орган ссылается на неправильное применение судом норм материального права - подпункта 1 пункта 5 статьи 173 и пункта 5 статьи 174 НК РФ.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, общество 10.11.2004 представило в инспекцию налоговую декларацию по НДС за май 2004 года, согласно которой реализация товаров (работ, услуг) составила 1 259 496 руб., НДС, подлежащий уплате в бюджет, - 226 709 руб.

Налоговый орган направил обществу письмо от 24.12.2004 , которым известил налогоплательщика об открытии производства по делу о налоговом правонарушении по статье 119 НК РФ.

Инспекция провела камеральную налоговую проверку и установила, что налогоплательщик в нарушение пункта 5 статьи 174 НК РФ представил декларацию с нарушением срока (срок представления не позднее 21.06.2004).

Налоговый орган вынес решение от 20.01.2005 N 2317/2-517 о привлечении общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ в виде взыскания 56 677,25 руб. штрафа и предложил ему добровольно уплатить штраф в пятидневный срок с момента получения решения.

Общество в установленный срок добровольно не уплатило штраф, в связи с чем инспекция 06.05.2005 обратилась в арбитражный суд с заявлением о его взыскании.

Суд первой инстанции отказал инспекции в удовлетворении требований. При этом суд исходил из того, что общество с момента регистрации (02.03.2004) применяет упрощенную систему налогообложения, в силу пункта 2 статьи 346.11 НК РФ не является плательщиком НДС и у него отсутствует обязанность по представлению налоговой декларации по этому налогу, следовательно, у налогового органа не было оснований для привлечения общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ.

Кассационная инстанция считает решение суда правильным.

Статьей 119 НК РФ предусмотрена ответственность за непредставление налогоплательщиком в налоговый орган по месту учета налоговой декларации в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В данном случае суд первой инстанции установил, что общество с момента государственной регистрации (02.03.2004) применяет упрощенную систему налогообложения и не является плательщиком НДС в силу пункта 2 статьи 346.11 НК РФ.

Согласно названной норме организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками НДС, за исключением НДС, подлежащего уплате в соответствии с названным Кодексом при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

Из названной нормы следует, что организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, признаются плательщиками НДС только при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

Из отзыва общества на исковое заявление и материалов дела видно, что оно выставляло счета-фактуры по оплате стоимости работ с НДС.

При таких обстоятельствах общество в силу пункта 3 статьи 173 НК РФ обязано суммы налога, указанные им в счетах-фактурах, уплатить в бюджет в порядке пункта 4 статьи 174 НК РФ как лицо, не являющееся налогоплательщиком, а также представить в налоговый орган декларацию по НДС в сроки, установленные пунктом 5 статьи 174 названного Кодекса для лиц, не являющихся налогоплательщиками, то есть не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, пунктом 5 статьи 174 НК РФ установлена обязанность лиц, не являющихся налогоплательщиками, представить в налоговый орган по месту учета налоговую декларацию по НДС в установленный этой нормой срок в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 173 НК РФ.

В отзыве на исковое заявление общество указывает, что оно исчислило по счетам-фактурам налог и перечислило его в бюджет.

Общество при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 5 статьи 174 НК РФ, представило декларацию по НДС за май 2004 года с нарушением срока, установленного пунктом 5 статьи 174 НК РФ, что не оспаривается ответчиком.

Однако в действиях общества отсутствует состав вменяемого инспекцией правонарушения, поскольку пунктом 1 статьи 119 НК РФ предусмотрена ответственность за непредставление в налоговый орган по месту учета налоговой декларации в установленный налоговым законодательством срок только налогоплательщиком, что в силу пункта 1 статьи 108 и пункта 1 статьи 109 НК РФ является обстоятельством, исключающим привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения.

При таких обстоятельствах следует признать, что у инспекции отсутствовали законные основания для привлечения общества за несвоевременное представление декларации по НДС за май 2004 года к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, и суд первой инстанции правомерно отказал инспекции в удовлетворении заявления о взыскании штрафа.

Судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, и основания для отмены судебного акта отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286 и 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 30.06.2005 по делу N А05-6029/05-22 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Северодвинску Архангельской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

С.А. Ломакин Е.В. Боглачева

Н.А. Морозова