Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22 сентября 2022 г. по делу N 16-5579/2022

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Русаков А.Е., рассмотрев жалобу Смолянко И.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Неклиновского судебного района Ростовской области от 18 марта 2022 года, решение судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 16 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Смолянко И.Н.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Неклиновского судебного района Ростовской области от 18 марта 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 16 мая 2022 года, Смолянко И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 100 часов.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции Смолянко И.Н. просит отменить состоявшиеся по настоящему делу об административном правонарушении судебные акты, ссылаясь на их незаконность, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Основанием для привлечения Смолянко И.Н. к административной ответственности, предусмотренной указанной выше нормой, послужили приведенные в обжалуемых судебных актах выводы о том, что он ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в районе "адрес" в "адрес" управлял транспортным средством "данные изъяты"", с государственным регистрационным знаком N, будучи лишенным права управления транспортными средствами.

Как видно из материалов дела, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 1 Неклиновского судебного района Ростовской области мирового судьи судебного участка N 3 Неклиновского судебного района "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 9 месяцев.

Квалифицируя данные действия Смолянко И.Н. по части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья исходил из совершения правонарушения лицом, лишенным права управления транспортными средствами, поскольку постановление и.о. мирового судьи судебного участка N Неклиновского судебного района "адрес" мирового судьи судебного участка N Неклиновского судебного района "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на момент рассмотрения дела не отменено.

С таким решением мирового судьи согласился судья Неклиновского районного суда Ростовской области, оставив вынесенное постановление без изменения.

Вместе с тем с состоявшимися по настоящему делу судебными актами согласиться нельзя.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Лицо, в отношении которого велось производство по делу, считается подвергнутым административному наказанию с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление (статья 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно материалам настоящего дела, постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N Неклиновского судебного района "адрес" мирового судьи судебного участка N Неклиновского судебного района "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ Смолянко И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 9 месяцев (л.д. 5-10).

Указанное постановление ДД.ММ.ГГГГ было обжаловано Смолянко И.Н. в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Неклиновского районного суда Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ Смолянко И.Н. восстановлен пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, названное постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Следовательно, на момент управления Смолянко И.Н. транспортным средством и составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ДД.ММ.ГГГГ) указанное постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу.

Иных сведений, подтверждающих факт лишения Смолянко И.Н. на ДД.ММ.ГГГГ права управления транспортными средствами, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах вывод о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут Смолянко И.Н. управлял транспортным средством, будучи лишенным права управления транспортными средствами, с материалами дела не согласуется.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу.

Аналогичная позиция содержится в Постановлении Верховного Суда РФ от 29.09.2021 по делу об административном правонарушении N 14-АД21-6-К1, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка N 3 Неклиновского судебного района Ростовской области от 18 марта 2022 года, решение судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 16 мая 2022 года подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 Неклиновского судебного района Ростовской области от 18 марта 2022 года, решение судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 16 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Смолянко И.Н. отменить.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции А.Е. Русаков