Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 06 декабря 2022 г. по делу N 8а-29978/2022[88а-34480/2022]

Дело N 2а-691/2022

г. Краснодар 06.12.2022

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе председательствующего Усенко Н.В, судей: Иванова А.Е, Шелудько В.В, рассмотрел в открытом судебном заседании поданную 05.09.2022 кассационную жалобу Администрации Каневского сельского поселения Каневского района на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 02.08.2022, вынесенное по апелляционной жалобе ФИО2 на определение Каневского районного суда Краснодарского края от 25.05.2022 по административному делу по административному иску ФИО2 к начальнику отделения - старшему судебному приставу Каневского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Лепшеевой Е.М, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо: Администрация Каневского сельского поселения Каневского района о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов.

Заслушав доклад судьи Усенко Н.В, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском, в котором просила признать незаконным бездействие начальника Каневского районного отделения ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО6, обязать устранить в полном объеме нарушенные права взыскателя путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения вступившего в законную силу решения суда от 02.11.2017.

Административный иск мотивирован тем, что в Каневском районном отделении ГУ ФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство от 18.03.2018, предмет исполнения: обязание Администрации Каневского сельского поселения Каневского района восстановить документальное обеспечение применительно к размеру, местоположению, границам и площади приусадебного земельного участка ФИО2 по данным и первоначальным условиям договора купли-продажи домовладения и земельного участка, расположенного по адресу: "адрес". Однако за все время ведения исполнительного производства решение суда от 02.11.2017 не исполнено.

Определением Каневского районного суда Краснодарского края от 25.05.2022 производство по административному делу прекращено.

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 02.08.2022 определение суда первой инстанции отменено, дело направлено в суд первой инстанции на рассмотрение в том же составе суда.

В кассационной жалобе представитель Администрации Каневского сельского поселения Каневского района просит об отмене апелляционного определения Краснодарского краевого суда, как постановленного с существенным нарушением норм процессуального права, оставлении в силе определения Каневского районного суда от 25.05.2022, рассмотрении жалобы без участия администрации сельского поселения.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания кассационного суда.

По материалам дела и доводам кассационной жалобы предусмотренных статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) оснований для отмены апелляционного определения не имеется.

В силу части 2 статьи 194 и части 2 статьи 225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В пункте 54 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.06.2020, отмечено, что суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Вместе с тем суд не вправе прекратить производство по такому делу в случае, если в ходе судебного разбирательства будет установлена правовая заинтересованность административного истца в защите своих прав, свобод и законных интересов.

Прекращая производство по административному делу, суд первой инстанции исходил из того, что решение Каневского районного суда от 02.11.2017, во исполнение которого был выдан исполнительный лист, на основании которого возбуждено рассматриваемое исполнительное производство, 05.10.2021 отменено вышестоящей судебной инстанцией. В этой связи суд первой инстанции пришел к выводу о том, что на момент разрешения спора права, свободы и законные интересы административного истца ФИО2 оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) не затрагиваются.

Отменяя обжалуемое определение районного суда, апелляционный суд указал на неправомерное прекращение производства по делу без выяснения и оценки обстоятельств, связанных с материально-правовой заинтересованностью лица, обратившегося в суд.

С выводами суда апелляционной инстанции следует согласиться, поскольку они постановлены на основании правильного применения норм процессуального права.

Приведенные администрацией сельского поселения обстоятельства не являются безусловным основанием для прекращения производства по административному делу.

Доводы кассационной жалобы являются следствием неправильного толкования процессуального закона, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

определил:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 02.08.2022 оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации Каневского сельского поселения Каневского района - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное кассационное определение изготовлено 12.12.2022.