Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22 ноября 2022 г. по делу N 8а-34151/2022[88а-38693/2022]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Иванова А.Е, судей Капункина Ю.Б, Шелудько В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, поступившую в суд первой инстанции 11 октября 2022 года, на решение Ленинского районного суда города Краснодара от 13 октября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 18 августа 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению Глазова А.Е. к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании решений (действий) незаконными.

Заслушав доклад судьи Иванова А.Е, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Глазов А.Е. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании решений и действий.

Решением Ленинского районного суда города Краснодара от 13 октября 2021 года административное исковое заявление удовлетворено.

Судом признано незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о приостановлении государственной регистрации погашения записи обременений N 23-23-24/013/20111-438 от 28 марта 2011 года, N 23-23-24/001/2011-336 от 14 февраля 2011 года в отношении земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес"

Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю снять обременения N 23-23-24/013/20111-438 от 28 марта 2011 года, N 23-23-24/001/2011-336 от 14 февраля 2011 года в отношении земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес"

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 18 августа 2022 года оставлено без изменения решение Ленинского районного суда города Краснодара от 13 октября 2021 года.

В кассационной жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Петросян Н.А. просит отменить решение суда первой и апелляционной инстанции и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. На основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 КАС РФ).

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что при рассмотрении и разрешении настоящего административного дела, такие нарушения судом первой и апелляционной инстанций не допущены, в связи с чем, кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, согласно данным из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером N зарегистрированы следующие обременения:

- аренда на основании договора от 09 июня 2016 года о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с множественностью лиц на стороне арендатора, где арендатором выступает Глазов А.Е. (запись 4874/2);

- ипотека на основании договора об ипотеке N 110326/0073-7.1 от 16 марта 2011 года, где залогодержатель (лицо, ограничения права и обременения объекта недвижимости) Акционерное общество "Российский Сельскохозяйственный банк", а залогодатель Ротай В.И. и Николас Ж.Н. (запись от 28 марта 2011 года N 23-23-24/013/2011-438);

- ипотека на основании договора об ипотеке N 110326/0020-7.1 от 07 февраля 2011 года, где залогодержатель Акционерное общество "Российский Сельскохозяйственный банк", а залогодатель Ротай В.И. и Николас Ж.Н. (запись от 14 февраля 2011 года N 23-23-24/001/2011-336).

23 августа 2021 года Глазов А.Е. обратился в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о прекращении ограничений прав на объект недвижимости и обременений объекта недвижимости N23-23-24/013/2011-438 от 28 марта 2011 года и N23-23-24/001/2011-336 от 14 февраля 2011 года в отношении земельного участка с кадастровым номером N, расположенном по адресу: "адрес"

Согласно уведомлений о приостановлении государственной регистрации прав от 26 августа 2021 года NКУВД-001/2021-34763699/1 и N КУВД-001/2021-34762554/1 осуществление действий по государственной регистрации приостанавливается до 26 ноября 2021 года со ссылкой на обращение с заявлением погашения регистрационной записи об ипотеке надлежащим лицом.

Согласно материалам дела, на основании договора купли-продажи от 12 июня 2016 года, заключенного с Ротай В.И. и Николас Ж.Н, Глазов А.Е. является собственником объектов нежилого недвижимого имущества, находящихся по адресу: "адрес" согласно Спецификации, расположенных на земельном участке, площадью 292 968 кв.м. Земельный участок площадью 292 968 кв.м, на котором расположены объекты недвижимости, находился у продавцов на праве аренды на основании Договора N 1300001823 земельного участка сельскохозяйственного назначения с множественностью лиц на стороне арендатора от 26 апреля 2007 года, со всеми дополнениями и изменениями к договору.

Право аренды земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", принадлежит Глазову А.E. на основании договора о передаче прав и обязанностей от 09 июня 2016 года по договору аренды N 1300001823 от 26 апреля 2007 года.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о регистрации прав на недвижимое имущество (пункт 6 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (пункт 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для прекращения залога является прекращение обеспеченного им обязательства.

Согласно статье 25 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" от 16.07.1998 N102-ФЗ регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в случае, если выдана закладная:

- совместного заявления залогодателя и законного владельца закладной с одновременным представлением документарной закладной или выписки по счету Депо при условии, что документарная закладная обездвижена или выдавалась электронная закладная;

- заявления законного владельца, закладной с одновременным представлением документарной закладной или выписки по счету депо при условии, что документарная закладная обездвижена или выдавалась электронная закладная;

- заявления залогодателя с одновременным представлением документарной закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме.

Регистрационная запись об ипотеке погашается также по решению суда или арбитражного суда о прекращении ипотеки в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Согласно материалам дела, определением Арбитражного суда Краснодарского края от 11 декабря 2014 года по делу N А32-7638\2013 14\74Б завершено конкурсное производство в отношении ООО "Агро-Анималь".

В соответствии с пунктом 3 статьи 149 Федерального закона от 26.10.2002 N-127-Ф3 (ред. от 29.12.2015) "О несостоятельности (банкротстве)" (с изм. и доп, вступ. в силу с 01.01.2016) определение арбитражного, суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.

Соответствующая запись должна быть внесена в этот реестр не позднее, чем через пять дней с даты представления указанного определения арбитражного суда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

На основании пункта 4 статьи 149 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О несостоятельности (банкротстве)" с даты внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц конкурсное производство считается завершенным.

В силу положений пункта 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

В силу пункта l статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

В соответствии со статьей 49 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.).

Исходя из изложенного судами нижестоящих инстанций верно указано, что в силу закона с момента завершения конкурсного производства в отношении ООО "Агро-Анималь" прекратилось обязательство и по Договору залога имущества третьих лиц.

Кроме того, решением Ленинского районного суда г.Краснодара по административному иску Ротай В.И, Николас Ж.Н, Глазова А.Е, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю обязано произвести государственную регистрацию перехода права собственности на объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами N расположенными по адресу: "адрес" со снятием обременения в виде ипотеки.

Решение суда вступило в законную силу и в соответствии с положениями части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, пришли к верному выводу о том, действия административного ответчика по приостановлению государственной регистрации в отношении погашения записей об обременении не соответствующим требованиям закона и существенно нарушающим права и законные интересы административного истца, следовательно, требования Глазова А.Е. являются законными и удовлетворены правомерно.

При рассмотрении административного иска судом первой и апелляционной инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, которые всесторонне и полно исследованы при надлежащей оценке доказательств, правильно применен и истолкован материальный закон, а доводы подателя жалобы, изложенные в кассационной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные в обжалуемых судебных актах выводы, поэтому признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, судебная коллегия находит доводы, приведенные в кассационной жалобе, аналогичными позиции подателя жалобы в суде первой и апелляционной инстанций, которой суд дал надлежащую правовую оценку.

Выводов судов они не опровергают, в связи с чем, оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов не имеется.

Доводов, подтверждающих несоответствие выводов, изложенных в обжалованных судебных актах, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного судебного акта, заявителем не представлено.

Руководствуясь статьями 318, 327 - 331 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда города Краснодара от 13 октября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 18 августа 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьей 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Полный текст кассационного определения изготовлен 24 ноября 2022 года.

Председательствующий

А.Е. Иванов

Судьи Ю.Б. Капункин В.В. Шелудько