Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01 ноября 2022 г. по делу N 8Г-20588/2022[88-25481/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Лопаткиной Н.А, судей Кудрявцевой Е.Н, Мельникова В.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Куликовой Валентины Петровны, Куликова Николая Ильича, Куликова Алексея Николаевича, Степановой Екатерины Николаевны к Департаменту капитального строительства города Севастополя о понуждении заключить договор социального найма по кассационной жалобе представителя ответчика Департамента капитального строительства города Севастополя по доверенности Шевченко Д.В. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 3 марта 2022 года.

Заслушав доклад судьи Лопаткиной Н.А, судебная коллегия

установила:

Куликова В.П, Куликов Н.И, Куликов А.Н, Степанова Е.Н. обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства "адрес" об обязании заключить с Куликовой В.П. договор социального найма квартиры, общей площадью 60, 1 кв.м, расположенной по адресу: "адрес" и включить в него в качестве членов семьи нанимателя Куликова Н.И, Куликова A.Н, Степанову Е.Н.

Требования мотивированы тем, что решением Департамента капитального строительства "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ Куликовой B.П. отказано в заключении договора социального найма со ссылкой на то, что имеются разночтения в предоставленных документах относительно адреса и технических характеристик занимаемого жилого помещения.

Решением Гагаринского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Гагаринского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования удовлетворены. На Департамент капитального строительства "адрес" возложена обязанность заключить с Куликовой В.П. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" и включить в него в качестве членов семьи - Куликова Н.И, Куликова А.Н. и Степанову Е.Н.

В кассационной жалобе представитель ответчика Шевченко Д.В. просит отменить апелляционное определение, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, в связи с тем, что судом допущены существенные нарушения норм материального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. В обоснование жалобы указывает, что спорное жилое помещение включено в Реестр собственности г. Севастополя как жилое помещение общежития, относится к помещениям специализированного жилищного фонда. В представленных заявителем документах установлены разночтения относительно адреса, технических характеристик и площади помещения. Спорное жилое помещение передано в оперативное управление ГБУ "Госжилфонд". У Департамента отсутствуют полномочия по заключению договора о передаче спорного объекта недвижимости. Жилые помещения в общежитиях отнесены к специализированному жилищному фонду. Данный статус не утрачен, решение об исключении жилых помещений из состава специализированного фонда не принималось.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились. Сведения об уважительности причин своей неявки не представили. При этом информация о движении дела была размещена также на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет по адресу: 4kas.sudrf.ru.

Судебная коллегия полагает, что лицо, подавшее жалобу, обязано отслеживать информацию о ее движении на сайте суда, что согласуется с положениями пункта 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы ввиду следующего.

Судами установлено и следует из материалов дела, что Куликова В.П, Куликов Н.И, Куликов А.Н, Степанова Е.Н. проживают и зарегистрированы в помещениях по адресу: "адрес"

Согласно корешку ордера N от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного СГП "Атлантика" Куликовой В.П. на состав семьи 4 человека (Куликов Н.И. ? муж, Куликов А.Н. - сын, Куликова (Степанова) Е.Н. - дочь) предоставлена жилая площадь в общежитии в секции N площадью 18 кв.м.

Согласно ордеру N от ДД.ММ.ГГГГ Севастопольского морского рыбного порта мужу Куликовой В.П. - Куликову Н.И. также предоставлена комната N (прописка к жене) (л.д.16).

Согласно ордеру N от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Севастопольским морским портом Куликовой В.П. предоставлена комната N в жилом помещении в общежитии в "адрес" "адрес" в "адрес" (прописка детей к родителям).

Согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ N "Жилсервис-15" Куликовой В.П. предоставлено жилое помещение в общежитии размером 24 кв.м в секции N на две комнаты N и N в "адрес" в "адрес" (л.д.18).

Таким образом, истице и членам ее семьи в 2010 году по ордеру предоставлены в секции N две комнаты N и N, где истица до настоящего времени проживает с членами своей семьи.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Куликовой В.П. отказано в предоставлении услуги по заключению (изменению) договора социального найма в связи с несоответствием в представленных документах технических характеристик спорного помещения, в связи с чем его невозможно идентифицировать. Так, по сведениям, указанным в ордере на жилую площадь - "адрес", 4, площадь 24 кв.м; по сведениям, указанным в выписке из реестра собственности "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ - "адрес", комната N и N, площадь 60, 1 кв.м; по сведениям технического паспорта на жилое помещение - "адрес", площадь 38, 1 кв.м; по сведениям из домовой книге квартиросъемщика от ДД.ММ.ГГГГ - "адрес", площадь 60, 1 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения 17 сессии 5 созыва Севастопольского городского совета N общежитие по адресу: "адрес", принадлежащее ГП "Севморрыбпорт" передано на баланс КП "Жилсервис -15".

Распоряжением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N РДИ жилые помещения общежития переданы в реестр собственности "адрес".

Разрешая заявленные требования и приходя к выводу об отказе в их удовлетворении, суд первой инстанции указал, что поскольку отнесение спорных комнат к специализированному жилищному фонду и факт его нахождения в государственной собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя, а не муниципальной собственности в ходе судебного разбирательства был подтвержден и достоверно установлен совокупностью материалов дела, то правовых мотивов признания за истцами права пользования спорными комнатами на условиях договора социального найма и для понуждения ответчика к заключению такого договора с Куликовой В.П. у суда не имеется.

Судебная коллегия при апелляционном рассмотрении дела, предполагающем проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию, признала выводы суда первой инстанции сделанными с нарушением норм материального права, в связи с чем отменила решение районного суда.

Для установления юридически значимых обстоятельств по делу, судебной коллегией запрошены копии документов из Севреестра, Департамента капитального строительства "адрес", сведения о заключении договора социального найма и приватизации жилых помещений по адресу: "адрес", находящиеся в материалах дела по аналогичному гражданскому делу 33-311/2022 (2-4282/2021) по иску Николенко О. А. к Департаменту капитального строительства "адрес" о признании права пользования жилым помещением - комнатой 1, обозначенной на поэтажном плане под N(1) площадью 18, 3 кв.м по адресу "адрес" секция 39 на условиях договора социального найма, обязании заключить договор, признании незаконным распоряжения, которые были предоставлены на запросы суда апелляционной инстанции, поскольку эти доказательства имеют значение для правильного разрешения спора.

Согласно представленным документам, жилые помещения по адресу: "адрес" переданы в коммунальную собственность решением Севастопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ и частично приватизированы гражданами в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в соответствии с Законом Украины "О приватизации государственного жилого фонда" и Закона "Об обеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий" и в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в соответствии с Законом РФ "О приватизации" и на основании заключенных договоров социального найма.

Кроме того, Департаментом капитального строительства "адрес" за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы заключались договора социального найма на комнаты - жилые помещения с гражданами, расположенные по адресу: "адрес".

Из представленных Куликовой В.П. суду апелляционной инстанции квитанций об оплате жилищно-коммунальных услуг за спорное жилое помещение установлено, что лицевой счет N открыт на Куликову В.П. по адресу: "адрес", 4, оплата производится в ГУП Севастополя "Единый информационно- расчетный центр".

Исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, проанализировав установленные по результатам исследования доказательств фактические обстоятельства настоящего дела, руководствуясь положениями статьи 10, 49, 57, 60, 63, 65 Жилищного кодекса РФ, нормами Закона РФ от 29 декабре 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российское Федерации", суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истица вселена в спорное жилое помещение на законном основании, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные услуги, пользуется спорным жилым помещением как единственным постоянным местом жительства. В связи с тем, что общежитие по адресу: "адрес" ДД.ММ.ГГГГ году было передано в коммунальную собственность "адрес", оно утратило статус общежития и к спорным правоотношениям должны применяться положения закона о социальном найме.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для признания выводов суда апелляционной инстанций незаконными, поскольку они отвечают требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, имеющие значение для дела обстоятельства определены судами верно.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальные предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Верно определив и применив приведенные нормы материального права, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Доводы жалобы в своей совокупности не содержат оснований к отмене оспариваемого судебного постановления, поскольку не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о допущенной судебной ошибке с позиции правильного применения норм процессуального и материального права, а потому отклоняются как несостоятельные.

Суд апелляционной инстанции верно определилпредмет доказывания и закон, подлежащий применению при разрешении настоящего дела, нормы материального и процессуального права применены правильно, а выводы основаны на доказательствах, исследованных в процессе судебного разбирательства, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемого судебного постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 3 марта 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ответчика Департамента капитального строительства города Севастополя по доверенности Шевченко Д.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

"данные изъяты"

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.