Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01 декабря 2022 г. по делу N 8Г-28800/2022[88-33312/2022]

дело N 2-2410/2021

8г-28800/2022

г. Краснодар

1 декабря 2022 года

Резолютивная часть определения объявлена 1 декабря 2022 года.

Определение в полном объеме изготовлено 8 декабря 2022 года.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе:

председательствующего Харитонова А.С, судей Комбаровой И.В, Лозовой Н.В, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации города Евпатории Республики Крым на решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 21 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 12 мая 2022 года по иску заместителя прокурора города Евпатории в интересах Брук Маргариты Леонидовны к администрации города Евпатории Республики Крым, третье лицо: Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым об обеспечении лица из числа детей-сирот благоустроенным жилым помещением, заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Харитонова А.С, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора города Евпатории обратился в суд в интересах Брук Маргариты Леонидовны (далее - истец) с иском к администрации города Евпатории Республики Крым (далее - ответчик, администрация) об обязании предоставить Брук М.Л, "адрес", благоустроенное жилое помещение по норме предоставления не менее 25 кв. м, общей площади жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 21 декабря 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 12 мая 2022 года, исковые требования удовлетворены частично, на администрацию возложена обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения Брук М.Л. на территории городского округа Евпатория Республики Крым, общей площадью не менее 25 м2 не позднее завершения обучения в учреждении высшего образования - 31 августа 2024 года.

Не согласившись с принятыми судебными актами, администрация обратилась в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и апелляционное определение, принять по делу новое решение, которым обязать администрацию в течение 3 месяцев со дня перечисления в адрес администрации города Евпатории Республики Крым Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым денежных средств в виде субвенции на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения Брук М.Л. на территории городского округа Евпатория Республики Крым общей площадью не менее 25 кв. м.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на необоснованность судебных актов. Муниципальное образование поставлено в зависимость от получения субвенции из бюджета субъекта Республики Крым, не может приобретать жилье сиротам за иные средства.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции не явились.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) Четвертый кассационный суд общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, кассационный суд общей юрисдикции пришел к выводу, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами, согласно свидетельству о рождении "данные изъяты" выданному повторно "данные изъяты" года отделом регистрации актов гражданского состояния Евпаторийского городского управления юстиции Автономной Республики Крым, актовая запись N "данные изъяты", "данные изъяты" года родилась Брук Маргарита Леонидовна, родителями которой записаны: отец - Василевский Александр Александрович, мать - Брук Лина Юрьевна.

Согласно свидетельству о смерти серии "данные изъяты", выданному повторно "данные изъяты" года отделом регистрации актов гражданского состояния Евпаторийского городского управления юстиции Автономной Республики Крым, актовая запись "данные изъяты" "данные изъяты", мазь Брук М.Л. - Брук Лина Юрьевна "данные изъяты"

Решением Евпаторийского городского суда по делу N 2-356/2017 от 9 февраля 2017 года исключены из актовой записи N 592 от 19 августа 2003 года сведения об отце Брук Маргариты Леонидовны - Брук Леониде Давидовиче, восстановлены первоначальные сведения об отце - Василевском Александре Александровиче.

Согласно справке Управления по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Евпатории Республики Крым от 18 июня 2020 года Брук М.Л. является ребёнком-сиротой и пользуется льготами, предусмотренными для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать, Брук Лина Юрьевна, умерла "данные изъяты". Сведения об отце в актовую запись о рождении внесены по указанию матери.

Постановлением администрации N 725-п от 27 марта 2017 года "О назначении Сергеевой Екатерины Тихоновны опекуном над несовершеннолетней Брук Маргаритой Леонидовной" Сергеева Е.Т. назначена опекуном несовершеннолетней Брук М.Л.

На основании справки о составе семьи и регистрации N 30660 от 1 ноября 2017 года, выданной МУП "РКЦ", Брук М.Л. зарегистрирована с 11 октября 2017 года по адресу: "адрес", по месту жительства опекуна.

В уведомлениях Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 3 ноября 2017 года, 27 августа 2018 года, 8 августа 2019 года, 13 августа 2020 года и 29 июля 2021 года указано на отсутствие сведений о зарегистрированных правах Брук М.Л. на объекты недвижимости.

Постановлением администрации N 3152-п от 20 ноября 2017 года "О включении Брук Маргариты Леонидовны. "данные изъяты" года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, подлежащих обеспечению жилым помещением" Брук М.Л. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Из справки за N 43-02-05-12846 от 13 декабря 2021 года следует, что Брук М.Л. является студенткой 2 курса бакалавриата очной бюджетной формы обучения Института общественных наук и международных отношений ФГАОУ ВО "Севастопольский государственный университет" по образовательной программе высшего образования - история. Предположительная дата окончания обучения 31 августа 2024 года.

Согласно свидетельству N 3017 о регистрации по месту пребывания от 5 ноября 2020 года Брук М.Л. зарегистрирована с 5 ноября 2020 года по 31 августа 2024 года по адресу: "адрес"

Ссылаясь на наличие у Брук М.Л. права на получение жилого помещения, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 92, 98.1, 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Республики Крым от 18 декабря 2014 года N46-ЗРК/2014 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Республике Крым", Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ", принимая во внимание, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия либо отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий; что Брук М.Л. до настоящего времени благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не предоставлено, договор найма специализированного жилого помещения с ней не заключен, чем нарушены ее жилищные права, пришел к выводу об обоснованности заявленных прокурором исковых требований и об их удовлетворении. Определяя срок для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда - не позднее завершения обучения в учреждении высшего образования, то есть 31 августа 2024 года, суд принял во внимание, что Брук М.Л. обучается в образовательном учреждении, расположенном территориально в ином субъекте Российской Федерации, где последняя также проживает и где временно, на период обучения, зарегистрировано ее место жительства.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции, установив, что выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно, согласился с принятым по делу решением. Судом отклонены доводы администрации об отсутствии финансирования на цели предоставления жилого помещения за счет местного бюджета и наличие соглашения между Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым и органом местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым о предоставлении субвенций, отметив, что предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений. Положения перечисленных норм не содержат указания и на срок предоставления данной категории граждан специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, что предполагает возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что оснований для отмены принятых судебных актов применительно к аргументам, приведенным в кассационной жалобе, не имеется, так как они являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку, по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию ответчика, изложенную в апелляционной жалобе, которая нашла подробную оценку в апелляционном определении, и направлены на переоценку как доказательств, имеющихся в материалах дела, так и обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций.

Судебная коллегия Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит данные выводы судов основанными на правильно установленных обстоятельствах по делу и правильном применении норм материального права и соблюдении процессуального закона.

Изложенные в кассационной жалобе доводы направлены на переоценку исследованных судом доказательств, по существу сводятся к несогласию с выводами судебных инстанций, однако их не опровергают.

В силу предписания части 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Суды нижестоящих инстанций при вынесении оспариваемых решений правильно определили нормы материального права, подлежащие применению, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, дали обстоятельный анализ позиции, на которой основывал истец свои требования в судах первой и апелляционной инстанций.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций не допущено существенных нарушений норм материального или процессуального права, оснований для удовлетворения кассационной жалобы заявителя не имеется.

На основании изложенного Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, руководствуясь статьями 379.5, 379.7, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 21 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 12 мая 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий А.С. Харитонов

Судьи И.В. Комбарова

Н.В. Лозовая